通胀压力潜行电价上涨的可能性不大

2007/12/10 14:41:35

  编者按

    中电联代言电力巨头企业吁请上调电价，折射的是多方利益之争。今年以来电力企业利润不断增长，完全可以承受煤价的轻度上涨，然却要求降价，并称利润增加来自内部管理节能降耗等，理由显然乏善可陈。而按有关规定，发电企业应自行消化30%的煤价上涨，中电联竟然在昨日的吁请涨价报告中同时要求取消这一规定。透视中电联上书背后的故事，对厘清当前的利益格局甚为重要。

    昨日，有消息称，中电联再次上书发改委要求电价上涨。报告建议，明年上半年适时实施煤电联动。据了解，这已经是年内五大电力集团申请提价之后的第二次集体行动。

    本报记者昨日得到这份长达4页的《关于2008年电煤合同价格大幅上涨情况的紧急报告》，中电联称，如果2008年电煤产运需衔接工作中若不对电煤价格采取调控措施，继续按照2007年方式和机制进行，电煤价格上涨幅度会难以控制，国内大多数燃煤电厂的生产经营将难以为继。

    中电联建议调价

    发电企业提出电价上涨的理由是，部分煤炭企业已提出了30元—65元/吨的涨价要求。

    记者了解到，在“全国煤炭产运需衔接会议”召开之后，部分煤炭企业已向电力企业发出签订2008年电煤合同的通知。

    山西省主要煤炭企业已通知发电企业签订2008年电煤合同，要求涨价幅度在30元/吨以上，河南省主要煤炭企业已提出40元/吨以上的涨价要求，宁夏区主要煤炭企业甚至已提出65元/吨的涨价要求。

    而根据煤电联动政策：如半年内平均煤价比前一周期变化幅度达到或超过5%，则相应电价也应做调整。按照“煤电联动”的换算办法，煤炭价格每吨上涨了20元，每度电价就该涨1分钱。

    中电联在报告中建议，明年上半年适时实施煤电联动，在煤电联动实施中，建议取消已实行两年的发电企业自行消化30%的要求，并将电煤质量下降和铁路运费、海运费、汽车运费、油价上涨等因素一并考虑，实施综合煤电价格联动。

    涨价将使CPI雪上加霜

    “目前涨价的时机不对。”国家电监会一位不愿透露姓名的官员告诉记者，在CPI涨幅如此之高的时候，电力企业要求涨电价，可谓是雪上加霜。

    政府一再强调的抑制物价指数过高增长的基调，无疑使得发电企业要求电价上涨的难度增大。昨日，发改委主任马凯还特别强调，为了防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀，国家将采取六项措施抑制价格总水平过快上涨。

    不仅如此，发改委副主任欧新黔在明年电煤订货会中也丝毫没有提及煤电联动，业内人士预测，这也是“电价不会上涨”的有力证据。

    但是，也有专家认为，由于今年以来猪肉价格上涨等因素导致CPI高企，延迟了电价调整，然而，从长期看，电价随煤价调整将是大势所趋。有专家甚至表示，一旦CPI上涨压力减小，煤电联动时电价上涨幅度更大。

    电企可承受煤炭价格上涨

    某证券公司研究能源的分析师告诉本报记者，从发电企业的财务报表中看，多数发电企业并没有处于亏损边缘，相反，还有很多企业正在盈利。

    发改委官员在今年回应发电集团要求提高电价时也表示，电力企业的收益和利润都在不断地增长。最新的资料显示：今年前5个月全国电力行业实现利润总额637亿元，增长57.6%。电力生产业实现利润359亿元，增长40.8%，电力供应业实现利润278亿元，增长86.3%。

    然而，在中电联的报告中，对于利润的增长也作出了回应。“1—9月份电力企业的利润增长，主要是企业加强内部管理节能降耗，高效新机增多、电量超发以及减少常规检修、部分电煤涨价未计入成本、非主营业务利润增加等因素支撑。

    中电联表示：“国内主要发电集团公司和能源投资公司所属火电厂微利或亏损运行的已超过一半。”

来源：南方日报

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