“严管加真爱”——枣庄柴里煤矿安全管理之路

在枣庄柴里煤矿遇到矿工用标准军礼向你敬礼时，千万不要吃惊，因为在柴里煤矿，上万名矿工已经习惯于用军人的标准来规范自己的行为，见到客人和领导敬礼只是他们日常的一个规范行为。

    依靠以“严管加真爱”为核心的准军事化管理，柴里煤矿不仅创造了自２００３年５月以来连续安全生产１６７０多天的奇迹，更是闯出了一条有特色的煤矿安全生产之路。

    逼出来的严管

    作为我国第一个在水下开采煤炭的实验型矿井，后又几经改扩建而达到年产３００万吨的柴里煤矿，是一家典型的“老、大、难”矿井。不仅达产时间长，而且水、火、瓦斯、煤尘、顶板“五害”俱全，安全管理难度极大。

    自１９６４年建成投产起，柴里煤矿就一直事故不断。据统计，１９６４年至２００２年，这个矿因事故死亡人数达到１４０人，平均每年死亡３．２人，伤者更是难计其数。事故最多的１９９９年，柴里矿就死亡１８人、轻重伤１７４人。矿工家属反映，那些年里，只要矿工一下井，家属们的心就揪起来了，直到亲人返回，揪起的心才能落下。

    血的惨痛教训，使柴里人深感安全管理薄弱带来的切肤之痛。经过对以往事故的分析，柴里人得出结论：９０％的事故都是由于管理不善等人为因素造成的！

    于是他们痛下决心，在本世纪初走上严管之路，先是组织了一支由３００多人组成的稽查队，并赋予重权，可以对任何违章作业、违章指挥、违反劳动纪律的行为进行处罚。在一个月内，稽查队就处罚了数百起“三违”行为。

    然而，事与愿违，这种搞运动的方式，虽然声势惊人，却收效甚微。这一年，柴里矿的安全事故并没有下降多少。

    柴里矿管理层在分析后认为，严管本身并没有错，关键在于如何让全体职工都能认识并感受到严管对于他们自身的意义和作用。“严管”只是形式，“真爱”才是核心。而在煤矿，“真爱”最直接最本质的内容就是对矿工生命的关爱和保护。

    为此，他们在２００３年制订了以维护矿工生命权为根本目的的各项管理制度。明确规定：矿工生命权至高无上，任何事都要让位于他。与之相应的还有：任何一个矿工感到生命安全受到威胁时，都有权自行撤离现场；任何一级现场指挥人员，发现有对矿工生命安全构成威胁的情况时，都有权下达撤退命令；井下瓦斯监控标准严于国家安全规程一个数量级；每人佩带一个定位跟踪器，使井上能了解每个下井人员的动态和位置……

    自２００３年以来，柴里煤矿为力保安全生产，在实施“准军事化”严格管理措施的同时，从职工的物质与精神需求出发真心关爱职工。“严管与真爱”的管理方式，不仅让柴里煤矿结束了年年发生生产事故的历史，而且今年在实现“无死亡事故”的同时还实现了“无重伤事故”发生。

    抵制后的拥护

    说起柴里矿的“严”，就连矿长王玉海都承认，柴里矿的安全管理是全世界最严的。山东省企业家协会的领导则认为：柴里矿的安全管理超前社会管理水平十几年。

    煤矿巷道内的电缆吊挂是用来固定电缆的，间距就是差个几十厘米也绝不会影响使用。但是在柴里矿，井下数以万计的电缆吊挂，间距误差无一超过１毫米。柴里人管这叫做“毫米精神”。

    柴里矿的“严管加真爱”管理模式也是经过了很长一段时间才逐渐被矿工们所接受。

    矿上刚开始抓“三违”时，１年内就抓了６０００多人次的“三违”，轻则罚款，重则开除矿籍，于是遭到了矿工们的强烈抵制，认为严管就是整人。矿工们有半夜往领导家扔石头的，有当面威胁的，有向上告状的，还有人向报社反映柴里矿拿矿工当奴隶管。

    然而，柴里矿并未停下严管步伐，只是在更高层面上确定了以人为本，全面提高矿工素质的标准要求。２００３年２月该矿开始进行了更为严格的“准军事化管理”，致力于把职工培养成像军人一样服从管理，规范自己的行为。从而使职工理解了“严管加真爱”管理模式的目的和内容，从根本上解决了决策落实不下去的问题。

    经过几年“严管加真爱”的实践，这一管理方式也逐渐被矿工们所接受并视之为“安全生产的护身符”。今年５月份，在柴里矿团委进行的问卷调查中，１０００个被调查矿工中，有９３６人对“严管加真爱”投了赞成票。

    人性化的管理

    在柴里煤矿主井口下井候车处，一台名为“安全信息采集系统”的指纹测试仪尤为引人注目。每一名职工下井前，必须在这里捺下指纹，如果测试仪显示“体力、智力、情绪”三项指数全部处于低潮，该职工将被禁止下井。

    这仅仅是柴里煤矿“把职工安全当作煤矿生产头等大事，从职工物质与精神需求出发真心关爱职工”的一个小小细节。收入是职工关心的头等大事，柴里煤矿不仅每月对先进区队、班组和个人进行现金或餐补奖励，同时还对职工实施“三违”罚款返还制度，对半年内不再违章的返还罚款的５０％，一年内不重复违章者返还罚款的８０％，以鼓励职工自我转化。

    不仅如此，柴里煤矿还“想职工之所想、满足职工之所需”，相继在井下实施了“畅通工程”“营养工程”等一系列“真爱行动”。

    柴里矿曾经饱受非议的“准军事化管理”，如今已被枣庄矿业集团在整个集团推广开来，使整个集团实现了连续安全生产６００多天。

    王玉海说：“实事求是地讲，矿工不论是文化程度，还是整体素质，在工人队伍中都算不上高的。许多地方的矿工出了矿区都不愿意让人知道自己是矿工。”“但是，柴里煤矿的矿工却不一样，他们为自己的柴里煤矿矿工身份感到自豪。现在‘严管加真爱’的规范管理已经融入柴里煤矿绝大多数职工心中，成为职工生活工作的一种自觉行动。”

    由于绝大多数矿工已能自觉遵守规范，使专门负责稽查“三违”的人员大大减少，如今，全矿负责安全稽查的专业人员由最多时的３００多人减少为十几个人。

    形象、安全、效益“三提升”

    走进柴里煤矿，干净整洁的厂区看不到一片垃圾，路上行走３人以上就会自觉走成整齐的一列。地面如此，井下也毫不逊色，轨道、道板、水沟、水沟盖板、管道等的高度、直线度，以腰线、中线为基准，正负误差不超过４毫米。每年都有国内外约１．５万人来这里参观考察。

    柴里煤矿党委书记史振凡说：“柴里煤矿的‘严管加真爱’不仅是一个安全管理模式，同时也实现了自身的形象、安全、效益３方面的大提升。”

    截至２００７年１２月１５日，柴里煤矿已连续实现安全生产１６７１天，特别是人身事故率大幅度下降，其中轻伤率２００４年以来下降到了千分之一以内。

    安全还直接转化为效益，２００６年柴里煤矿全年工伤费用仅为２６万元，与２００１年的５００余万元相比下降了９５％。安全局面的改善也促进了企业经营效益的稳步提高，职工收入也在这一过程中大幅提高。人均工资由２００２年的１．０６万元，提高到２００６年的２．９１万元。

    王玉海说，严管不能放松，但真爱的给予是无止境的。柴里煤矿“严管加真爱”的实践充分说明，在我国被视为“老大难”的煤矿安全管理，是有规律可循的，也是完全能够破解的。

来源：新华网