改变“一煤独大”的产业格局，加快
资源型城市转型，是我市实现可持续发展的战略决策。这一战略决策的落实需要银行贷款的支持。然而，由于我市典型的煤电资源特点，造成银行贷款长期过度集中煤电行业，这种现状不利于我市区域经济的结构调整和可持续发展。
据人行大同市中心支行统计资料显示，截至2007年6月，全市
金融机构人民币各项贷款余额302.6亿元，较年初增加46.6亿元。从贷款投向来看，主要表现为集中投向煤炭、电力行业。
贷款高度集中带来的问题 近年来，随着煤炭市场的好转，我市信贷结构出现了信贷资金向煤炭行业集中，煤炭行业贷款又向个别大型煤炭企业集中的特点。2006年末，全市贷款余额256亿元，万元以上的贷款企业为4800多户，而贷款前排名10大户贷款余额就达176亿元，占全部贷款的69%。
信贷过度集中一是使银行规避风险的
能力减弱。由于大型企业掌握信贷支持的主动权，获取贷款相对容易，极易导致超常投资，多元化和冒险经营及信贷资金的不合理使用，加之银行之间信息不透明，一旦出现信用风险，就会给银行带来较大的损失，形成新的巨额不良资产。二是加剧了信贷市场竞争，不仅使银行自身利益受损，同时也造成了辖区内信誉大
客户不明信贷市场空间狭窄。三是由于银行信贷过度集中，严重制约了对区域经济发展的整体推动力。当前，处于区域经济主体的中小企业，普遍存在流动资金和研发资金不足问题，而银行信贷资金又大量集中到“大户”上，更加压缩了金融支持中小企业的空间，使中小企业“贷款难”问题更加突出，导致区域经济发展缓慢，地方经济结构得不到及时调整，直接导致经济持续发展缺乏后劲。
对策及建议 对金融贷款过度集中煤电行业的现状，金融界业内人士建议我市商业银行要兼顾不同区域经济发展实际，站在全局发展的高度，依据“兼顾平衡和可持续发展”的原则，实行差别信贷支持政策，促进区域经济的协调发展。加快信贷创新步伐，增加信贷服务新产品。同时加快个人信用信息体系建设步伐及
推广运用水平，建立覆盖社会各领域的个人诚信平台。
另外，金融机构在注重总量调控的同时要兼顾结构调控。针对我市能源型城市的特点，与其他地区相比，信贷投放总量偏低；与全市经济增长速度相比，信贷投放增速偏慢。因此信贷投放不存在“过热”问题，金融机构应该根据我市存贷差大的实际，根据大同经济发展的实际需要，加大信贷投放力度。同时也要改变贷款向煤电行业过度集中的状况，适度加大对“三农”的支持和对中小企业的扶持，使金融信贷结构趋向合理。
