“拿到了车皮,就拿到了效益”,这是人们对铁路运力紧张的一个形象的说法。这个说法的另一层含义是,谁有“关系”拿到车皮,就能发财。但随着成都铁路局贵阳分局“货物运力配置中心”今天正式启动,这里的车皮却不再好“拿”了。
  贵铁分局局长兰开锋说,“配置中心”将在尽可能的范围内,把公众关注度极高的运力配置,彻底拿到阳光下操作,本着“公开、公平、公正”的原则,接受货主、媒体及
全社会的监督。
  他所说的“阳光下操作”,就是每天由来自该分局运输分处、调度所及纪检监察、路风办等部门的“中心”组成人员,坐在一起对分局承担的统配煤、重点磷矿、重点企业、重点物资及急运物资等在第二天的装车计划,进行面对面的共同分析。最后,所有的与会者都要在计划审批书上签字。
  几方“会审”之后,详细的重点物资、重点企业、重点单位名称与批准计划数、货物品名、发站、到站、请求车数、承认车数等相关内容,便悉数公开出现在“配置中心”货主接待室的大型显示屏上。
  据了解,先于贵阳铁路分局,我国仅有内蒙古等个别地方的铁路运输部门成立了“货物运力配置中心”,而无论贵州还是内蒙古,均有一个特点:都是煤炭等占用铁路运力极多的矿产资源的输出大省(区),运力处于高度紧缺状态,车皮计划炙手可热。
  为利所趋,高峰时,贵州全省竟有1400多家从事煤焦经营的公司,有的完全就是“皮包”,千方百计用各种手段搞车皮,极大扰乱了市场。
  兰开锋说,正是为了防止暗箱操作,“配置中心”参加每日装车计划集体审批的人员不得少于6人,谁打了招呼,都会记录在案。
  此前,来自贵州省经贸委的消息显示,与贵铁分局的举措相配合,在“市场准入”方面,省里已经开展了对煤焦经营企业的整顿,首批准入市场的企业只有37家,基本为生产性企业。预计通过鼓励联合,全部准入企业最终亦不会超过60家。
  贵州省经贸委党组书记、副主任金隆昆认为,建立“配置中心”是铁路运输部门“服务经济,反腐倡廉”的有益探索。在3月30日举行的新闻发布会上,他公开承诺,省经贸委党组成员、相关各部门绝不向“配置中心”打招呼。
  接受记者采访的贵州省重点企业的有关人士普遍对“配置中心”抱欢迎态度。某大型煤炭生产企业一位不愿透露姓名的负责人开玩笑地说,铁路运输部门的有些设想不可能一蹴而就,但无论如何,与原来的车皮计划审批程序相比,阳光下的黑暗毕竟要少得多。他宁可相信,今天的承诺不会在将来被证明是“愚人节新闻”。