孟学农：以节能减排为切入点 推进生态文明建设

1月16日，省十一届人大一次会议隆重召开，代省长孟学农向大会作政府工作报告。他指出节能减排目标是经济社会发展的硬性约束指标，更是向全省人民作出的庄严承诺。我们要综合运用各种手段，采取一切必要的措施，确保完成这一事关山西对外形象和投资环境，尤其事关人民生活质量和健康水平的目标，向全省人民交一份满意的答卷。

　　坚决淘汰落后产能。以“浴火重生凤凰飞”的勇气，加快对钢铁、小火电、水泥、焦炭、电石、铁合金等行业落后生产能力淘汰步伐，坚决淘汰高耗能高污染行业的落后生产设备和工艺装置。各市县要按属地原则，列出淘汰取缔占工业产值10%的落后产能的企业名单，并排出时间表，制定淘汰落后产能年度工作方案，将淘汰任务细化落实到每一个关停淘汰企业及其具体设备，确保按时完成淘汰任务。

　　实施重点改造工程。要继续抓好六大行业和“双百”企业的节能工作。在推进工业领域节能工程的.同时，启动实施一产、三产以及社会领域重点节能工程。积极推进新能源、可再生能源发展，在生物质、太阳能、风能、地热能利用上取得新突破。深入推进“蓝天碧水”工程。以焦炭、电力两个行业为重点，推动传统行业污染治理。今年要求9O%以上的电厂要安装脱硫除尘设备，并确保设备正常运行，实现80%的脱硫效果。焦炭行业要推广负压操作、干熄焦和清洁炼焦技术，减少污染尤其是苯并芘排放量。分步推进全省11 9个县、区的污水处理设施的建设工作。大力推进11个地级市城区污染治理。今年尤其要重点推进省城太原的治污工作：关闭市区内90多座小煤矿；改变1200余万吨的汽车运煤为火车运煤；下决心着手搬迁太化等占省城污染源50%以上的企业和生产设施；对市内所有工艺落后且超标排污企业和设施进行地毯式排查、限期关停；加快集中供热和天然气替代煤气工程进度；加大污水处理工作力度，使市区污水处理率达到100%。就是要以“动则真、干则胜”的决心，采取过硬措施，还省城人民一个碧水蓝天，给全省治污做个榜样!

　　探索创新节能减排的思路和机制，强化责任考核。积极推行合同能源管理制度，为企业实施节能改造提供一条龙服务。大力推行排污权交易，探索实施节能指标交易制度。按照“谁污染、谁治理，谁污染、谁付费”的原则，采取排污企业要么自己治污，要么交纳治污所需的全部费用，由政府组织治理，从而用彻底的经济办法变企业被动治污为主动治污。利用清洁发展机制削减污染。要加快建立科学、完整、统一的节能减排统计、监测和考核体系，并将完成情况纳入各地经济社会发展综合评价体系，作为政府领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据，作为国有企业业绩考核的重要内容之一，实行问责制和一票否决制。

　　深化造林绿化工程，全面推进生态修复。要构建网格化责任、专业化推进、明晰化林权的新机制，在全省所有铁路和公路两旁、乡村和城市道路两旁、荒山荒丘荒沟，大力度、全方位推进造林绿化。汾河沿岸市县的工业和生活污水必须无条件达标才能排入汾河，对汾河流域主要水源地区煤矿进行排查，进而关停影响严重的采矿点，以保护汾河水源。对汾河两岸流域的坡地逐步实行退耕还林，以涵养汾河水源。坚持全面规划、突出重点的原则，充分运用煤炭可持续发展基金，大力开展生态修复工作。今年重点推进母亲河汾河的修复工作，从宁武的汾河源头到万荣的归入黄河沿线6个市27个县负责疏浚整治河道河床，并妥善调剂沿途用水量，通过两年的大力推进，我们相信，昔日“汾河流水哗啦啦”的秀丽景色一定会重现在我们的面前!

来源：黄河新闻网