为了实现我国经济社会发展的既定目标，必须明确我们在能源领域将面临的压力和挑战，搞清楚我们的能源国情。
中国经济在进入新一轮高速增长周期的同时，也再次遭遇能源瓶颈的阻击。专家认为，未来20年我国将面临十分严峻的能源问题：一方面，经济的快速发展将导致能源消耗大幅度增长；另一方面，中国的特殊国情以及经济全球化和环境保护日盛的国际背景，都使
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nbsp 我们面对的情况比发达国家曾经历的要复杂得多。
能源家底有多厚中国的能源家底到底有多厚？完成2020年的经济发展目标需要多少能源？
未来20年，石油需求在我国能源结构中的排序将显著上升。而我国石油资源相对贫乏，从每平方公里国土面积的资源量、累计探明可采储量、剩余可采储量等指标来看，中国都明显低于世界平均水平。未来中国石油勘探开发的难度将增大，产量也不可能大幅增长，2020年预计为 1.8亿吨～2亿吨，然后将逐渐下降。而到2020年，我国的石油需求量将达到4.5亿吨～6亿吨，这就意味着石油进口量将达2.5亿吨～2.7亿吨，石油的对外依存度为55％～60％。对外依存度过高将使石油安全问题凸现。
据预测，到2020年煤炭需求将达到21亿吨。从目前的在籍矿井和在建国有矿井的供应能力看，预计到2 020年生产能力为7.1亿吨，如果乡镇煤矿的生产能力仍按3.5亿吨估算，这就意味着，要保证煤炭的稳定供应，从2000年到2020年，年均需要净增加产能至少5000万吨，煤矿建设任务十分繁重。如果这一问题处理不好，将会再度出现煤炭供应紧张。
天然气的情况比较乐观，有较大的发展潜力。2001年天然气的储采比为62.2，远高于石油15.4的储采比(2002年世界石油、天然气储采比的平均水平分别为40.6和60.7)。到2020年天然气需求总量将突破1600 亿立方米，进口量为500亿立方米～600亿立方米，进口依存度为34％左右。
我国的水电资源目前的开发率仅为15％，远低于世界平均水平，也落后于印度、越南、巴西等发展中国家。我国的水电开发程度存在着地区间的明显差异，东部水电开发程度为68％，可开发的大型水电所剩无几；而西部水电的开发率仅为8％，但开发难度和开发成本比较大。
遭遇能源瓶颈当前经济社会发展中一个突出的矛盾是，在资源相对贫乏的背景下，我们的经济增长方式仍然没有走出高投入、高消耗、低产出的传统模式。
去年一些地方相继出现电力、煤炭、燃油供应紧张，尤其是在全国范围内发生的“电荒”更令人警醒，它所传达出的经济信号，不仅仅是某一产业的一时供需盈缺之变，更警示靠资源，以牺牲环境为代价的粗放型增长模式已经遭遇能源瓶颈。
2003年前三季度，原煤产量和发电量同比分别增长16.8％和15.6％，钢材产量增长19.4％。能源、原材料产量的增幅都大大高于同期GDP增幅。这表明，这种经济增长仍是以资源消耗为主的“粗增长”，我国创 造每万元GDP消耗的能源量，是美国的3倍、德国的5倍、日本的6倍。我国前8位高耗能行业的单位产品能耗平均比世界先进水平高47％，其中吨钢综合能耗高15％～30％。据国家统计局最新数据披露，支撑2003年 GDP增长9 .1％的能源和重点资源消耗量，包括15亿吨标准煤，8.2亿吨水泥和2.6亿吨钢材，其中煤炭消费量占全世界的3 0％，钢材消费量占全世界的1／3以上，水泥消费量占全世界的50％。
我们显然没有足够的“家底”来支撑这种粗放式的增长。中国传统的高投入、高消耗、重污染、低产出的发展模式，已经走到了尽头。” 切实改变经济增长方式，缓解“粗增长”模式与能源供给之间的矛盾是中国经济步入新一轮增长周期要解决的首要问题。
