煤电紧张或令通胀升温专家:根源在能源改革停滞

2008/1/29 9:55:09

    尽管昨天（28）国家发改委新闻发布会的主题是工业经济运行形势，不过与会记者的采访还是大多围绕着当前的风雪导致的煤电紧张展开。

    国家发改委经济运行局副局长朱宏任昨天表示，不考虑增发小煤电、小火电来增加发电量，解决当前的煤电短缺问题。

    据了解，电煤供应与库存的持续不足已给当前电力供应造成巨大压力。目前全国现在有17个省出现了拉闸限电的情况，缺电的情况接近了3990万千瓦。根据电力部门28日提供的最新统计，目前全国电煤库存仅为2124万吨，不到正常存煤的一半。全国因“无米下炊”而被迫关停的发电机组已上升至4099万千瓦。

    能源改革滞后再凸显

    朱宏任表示，造成电煤紧张和电力紧张的原因有四点，分别为气候原因、小煤矿关停导致供应不足、运输瓶颈以及煤炭需求持续比较高。

    “高耗能行业的工业发展速度要超过一般工业的增长速度。这样的情况就导致了整个电力的紧缺。而这种紧缺又和电煤紧缺是联系在一起的，因此不可能用小煤电、小火电的增发，通过它们增加发电解决当前的困难。”朱宏任说。

    中国煤炭运销协会市场观察员李朝林告诉早报记者，目前后备电源充足，关键是电煤供应不上，开放小火电，只会造成更多的电煤消耗，增大了节能减排的压力，无助于“电荒”的解决。

    能源专家韩晓平则向记者表示，表面上看，风雪天气是造成本次“电荒”的直接原因，但根源在于能源改革停滞，“由于能源改革，特别是电力体制改革长期滞后，矛盾严重积累，风雪天气使得矛盾集中爆发”。

    韩晓平称，目前电力公司、电网、发电企业以及煤炭企业的利益没有捆绑在一起，各方都缺乏一个稳定的、长期的预期，以至于形成了短视行为。“理想的状态是，电力公司代表用户的利益，和发电企业签订长期用电协议;发电企业企业再拿这个合同，和煤炭企业签定长期供应协议，在这种情况下，煤炭企业也会加大安全投入，建立市场价格发现机制，最终形成良性循环。”

    专家：加大能源进口

    不过，在被问及煤电联动价格问题时，朱宏任表示，从整个推动方向看应该是资源型产品的价格改革问题，应向在资源型产品价格中反映资源成本、环境成本方向努力。但他指出，“调整的过程和在什么条件下出台，还要根据当时的情况而定。”

    朱宏任还表示，煤炭价格和煤炭产量一样，是个供需的指标和供需因素。但是煤价上涨幅度过大、过快，造成整个价格大幅度波动，价格部门可能还要根据有关规定采取相关的措施。

    能源专家武建东在接受早报记者采访时则表示，我国的能源在地域上存在严重的失衡，“东部、南部是经济最为活跃的地区，但同时也是能源最为缺乏的地区。由于我国的能源利用主要立足国内，并且主要依赖于煤炭，交通受阻使得能源供应形势出现紧张。”

    武建东建议，我国应该进一步放开国内能源市场，鼓励东部、南部地区利用海外市场，用海运方式加大能源进口。”

    能源短缺或令通胀升温

    尽管风雪天气所导致的煤电油运紧张，会随着气候转暖而逐步缓解，不过煤电油运告急以及政府采取的临时价格干预措施，可能会令中国短期的通胀压力升温，进而对经济活动产生负面的影响。

    近一个阶段，国家发改委接连对粮食、食用植物油、肉类及其制品、牛奶、鸡蛋、液化石油气等重要商品实行临时价格干预措施，这遭到了部分学者的批评......

来源：东方早报

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