山西省煤炭工业局紧急部署:确保全国煤电油运

    1月28日下午，山西省煤炭工业局 山西省煤炭销售办公室召开紧急会议，全面贯彻落实全国煤电油运保障工作电视电话会议和山西省政府煤电油运保障工作专题会议精神，对当前全省煤炭生产销售工作做了紧急部署，最大限度保障全国煤电油运。

　　一、会议传达学习了全国煤电油运保障工作电视电话会议和山西省政府煤电油运保障工作专题会议精神。

　　1月27日下午，全国会议在分析形势的基础上对近期煤电油运工作做了部署。近期我国南方大部分地区和西北地区东部出现了建国以来罕见的持续大范围低温、雨雪和冰冻的极端天气，加上冬季用煤用电增加、春运高峰到来等因素影响，煤电油运保障工作面临十分严峻的形势。为缓解当前大范围雨雪冰冻灾害等对煤电油运造成的严重影响，要求采取切实有效措施，全力做好煤电油运保障工作。

一、组织好煤矿生产，增加煤炭供给。国有重点煤矿和地方国有煤矿要努力增加生产，保证基本产量。其他具备安全生产条件的煤矿，也要组织好生产。同时，要落实各项安全措施，做到两个确保，确保安全生产，确保煤炭供应。

二、加强运输组织，保障交通畅通。一要保证春运，努力完成旅客运输任务，让广大群众安全回家过年。二要保证电煤运输，对库存偏低的重点地区、重点电厂要突击抢运。三要保证生活必需品运输，降低运输成本，保障市场供应。特别要认真贯彻落实保障“绿色通道”畅通的各项措施，搞好鲜活农产品运输.

三、合理安排发电生产，保证设备安全运行，加大跨区电能调剂力度，搞好电能资源优化配置；加强电力需求侧管理，优先保障居民生活、医院、学校、铁路交通枢纽、金融机构、农业生产的用电需求。

四、继续搞好成品油和天然气的生产、运输和销售，确保成品油供应不断档、不脱销，确保城市居民生活用气和重点单位用气。

五、加强协调调度，切实保障重点。要优先保障群众生活需要，优先保障受灾地区、重要地区和重点单位需要。六、坚持安全第一，严格实施安全生产责任制和责任追究制，坚决防范重大安全事故发生。

　　1月27日下午山西省在全国会议后，又召开了煤电油运保障工作专题会议。会议要求全力做好当前的供热、供电、供气、供水、供油以及保障安全等“五供一保”工作。 要强化全国一盘棋的思想，把保证省内外供应放在同等重要的位置。要保持清醒的头脑，正确分析判断省内外煤电供应的严峻形势，各煤炭、电力、铁路企业要牢固树立大局观念，搞好煤炭生产和供给；合理安排发电生产，确保电网稳定运行；加强电力需求侧管理，制定和实施有序用电方案。要启动公路电煤“绿色通道”，保证电煤运输畅通。要采取切实有效的措施，千方百计地做好安全生产工作。各级政府、各有关部门一定要从关注民生、构建和谐社会的高度，从各自承担的社会责任出发，把思想统一到国务院的部署上来，统一到省委、省政府的要求上来，以高度负责的政治责任感，加强组织领导，健全工作机制，细化各种方案，严格责任落实，把做好“五供一保”作为当前一项重要而紧迫的工作，抓紧、抓好、抓出成效。

　　二、山西省煤炭工业局 山西省煤炭销售办公室对当前全省煤炭生产销售工作做了紧急部署，要求全省煤矿在保证安全的前提下搞好生产，特别是重点煤矿要在确保安全的前提下多生产煤炭承担起社会责任；全省确保铁路公路畅通运输多销售煤炭；建立协调应急调度机制。最大限度保障全国煤电油运。

　　2007年我省煤炭产量完成6.12亿吨，全省出省运量完成5.36亿吨，其中铁路出省4.07亿吨、公路出省完成1.29亿吨。山西做为产煤和输出大省在全国煤炭生产销售中位置重要，不可替代。所以在近期煤电油运严峻的形势下，我们一定要正确把握形势，把思想和工作高度统一到国务院的部署上来，统一到省委、省政府的要求上来，当前所有的中心工作必须围绕保障煤电油运展开。

具体措施：

　　1、调度畅通，建立起协调应急机制，及时解决运行中存在的问题。省煤炭工业局安全生产调度中心和省煤炭销售办公室的销售调度室在这次保障煤电油运工作中承担起指挥中枢的传递作用，全天24小时值班没有节假休息日，春节放假安排领导值班，两个调度室互相配合，做到对全省煤炭企业的生产、安全、装车、销售、库存数据每天准确调度，及时掌握全省动态情况，不仅要对数据的变动及时掌握，还要对全省各地的动态情况了如指掌，对数据的变动要找出原因，对遇到问题及时上报并提出处理建议，不能把小问题变成大问题，更不能因小问题影响了全省乃至全国的保障煤电油运工作。制定严格的工作纪律，那个环节发生问题严肃处理。近期，每天的调度数据就是省委、省政府乃至全国的指挥调度的依据，调度必须快速准确。

　　2、加大工作力度，在确保煤矿安全的前提下增加全省煤炭产量。布置省煤炭工业局安全生产调度中心对全省煤矿生产情况进行调度通知，对于具备安全生产条件打算春节放假的煤矿通知其取消放假搞好生产；对于停产整顿已经验收的煤矿恢复生产。要按照国家发改委文件精神坚决杜绝停而不整的消极做法，要求在整顿中从积极排查治理安全隐患入手，提高煤矿安全生产能力，坚决纠正对所有煤矿一律停产、对符合安全生产条件而停产的煤矿，要求恢复生产、保障煤炭供应。

　　3、铁路运输严格按合同提报，保证重点和电煤计划提报。山西省煤炭销售办公室通知各单位，铁路运输计划要严格按合同提报，把重点合同特别是电煤合同提够提满，任何单位不能减少电煤计划提报，市场煤计划提报暂缓，做到千方百计保重点保电煤。煤炭企业要执行《合同法》，按照合同签订的数量、质量、价格和时间保证供应。采取措施利用春运前和春节期间客运暂时减少的空隙，抢运一部分电煤。

　　4、要求全省煤炭企业要强化全国一盘棋思想。全省煤炭企业要有全国一盘棋的思想，克服地方保护主义，把保证省内外供应放到同等重要的位置，当前要重点做好省外电煤供应保障工作，一律不得分割市场、限制煤炭出省，不得在煤炭价格之外非法征收各种费用。各类煤炭生产经营企业一律不得乘煤炭供应趋紧之际，哄抬价格和乱涨价，否则，要依法予以打击。
    
　　5、挖掘潜力提供便利，把存煤运到用户手中。省煤炭工业局票据中心把销售票印足，保证煤矿合法生产销售。对于部分储煤场地过去已经发生的存煤，要及时了解情况，以库存煤的方式发放销售票据敦促其销售，把山西的存煤运到用户手中，同时坚决打击非法囤煤哄抬物价的行为，挖掘潜力把不利因素变成有利因素，支援国家应急。

　　6、建立公路绿色通道，保证运输畅通。 1月23日，山西省交通厅在全省组建了14支运输保障队伍，构建国家战略物资道路运输保障体系，旨在缓解煤电油运紧张并应对一些突发事件。 14支运输保障车队分布在山西省11个市，由579辆普通货运车、10辆封闭式货车、50辆罐式车辆组成，总吨位达12625.8吨。凡被纳入战略物资运输保障车队的车辆，在日常情况下按规定享受政府有关优惠政策，紧急情况下服从运管机构的指挥和调度，车辆、人员在规定时间内到达指定地点，执行战略物资应急运输任务。目前14支运输保障车队已作好准备，随时待命投入紧急运输