神华宁煤：精细化管理提升企业管理质量（二）

二、神华宁煤集团推行精细化管理的措施

1. 抓住实施的关键。

①从最高领导者做起。最高领导是集团公司、事业部、基层单位精细化管理的倡导者、推动者, 在理念导入上宣讲精细化, 在制度建设上规范精细化, 在资源配置、绩效考评上支持精细化的开展。

②明确管理层职责。集团公司制定了“精细化管理指导意见”, 明确了推进和实施精细化管理的主控部门及各级管理者的职责, 各部门结合实际分管理线条制定了完整的实施方案, 明确了建设目标和责任线条。

③强化制度建设。科学的管理制度是有效推进和规范精细化管理的保证, 集团公司政策法规部门制定了精细化管理的相关制度, 各单位结合实际建立健全了劳动定额、消耗定额和各类管理标准。

④找准切入点。精细化管理是一项系统工程, 其实施范围和顺序必须根据实际有针对性地开展。集团公司针对公司特点, 以安全管理为切入点、以成本费用控制为突破口率先推行精细化管理, 建立了安全责任体系及“三违”分类办法, 完善了财务预算、定额消耗、劳动定员等标准, 各系统和经营单位根据管理基础和现状, 有针对性、分层次实施精细化管理, 并根据精细化建设目标逐步全面铺开。

⑤重视督导、交流、监控、检查、改进。集团公司定期对基层单位精细化管理的开展情况进行督导,2007 年在开展好的单位进行了现场交流和观摩, 构筑了内控机制对精细化管理的实施进行监控, 每半年对精细化管理的效果进行检查、考评, 正视实施中存在的问题并积极解决, 以改进绩效, 提高执行力。

2. 着力解决实施中的难点。

①理念导入。在精细化管理实施前和实施中, 以高层领导宣讲、专家讲座、系统督导等形式开展高质量的培训, 使各级管理人员深入理解精细化管理的意义、目的、任务、手段, 从思想上彻底根除粗放式的陈旧管理理念, 树立精细化管理的新理念。

②管理诊断。2006 年初神华宁煤集团组织相关人员对基层单位开展了内部管理诊断, 分析评估了精细化管理现状, 提出了“加强和改进企业管理工作的意见”, 有力地推进了基层精细化管理工作的开展。

③策划设计。2006 年初根据神华集团“五型企业”建设的要求, 神华宁煤集团把精细化管理纳入战略规划体系, 并逐步建立了各体系环节细化、指标量、程序流程化、工作/管理/技术标准化、衔接协同化、考评实证化等精细化管理模式。

④扎实推进。2005 年集团公司开展了“精细化管理年”活动, 确定了推行计划, 扎扎实实做好员工培训动员, 提高对推行精细化管理的认知度和执行力,通过实施指导、动态跟踪、考评监督, 促进了精细化管理的实施。

⑤评估改进。集团公司建立了“精细化管理”月度例会制度, 定期督察和协调相关工作, 促进了精细化管理工作的逐步深入, 确保了精细化工作落到实处。

3. 把握实施的重点。

①以正确的方式推进。在精细化管理推进中, 神华宁煤集团各管理系统、各基层单位根据集团公司的总体安排, 结合自身管理、经营的实际制定了精细化管理实施方案, 在许可的情况下逐步推进, 做到“对症下药”。并按先易后难、先主后辅、先小后大、先基层后机关, 先一矿一厂后经验共享。先在安全方面结合煤炭生产的实际制定了“三违”分类及处罚办法,又在定额管理、质量管理等方面制定了相应的细则,做到以点带面, 全面铺开, 逐步深入。

神华宁煤集团在导入精细化管理观念和理念方面采取了自上而下的方式, 高层领导提倡并强力推进精细化管理, 通过培训等方式进行理念导入, 职能部门

从管理系统和管理线条提出精细化管理的思路、目标、步骤, 基层单位结合实际制定详尽的实施方案, 具体推进和实施。

此外, 神华宁煤集团建立了质量、成本、安全、传导性绩效等精细化的激励机制, 通过考核、激励等手段, 引导、培育、推进精细化管理, 促进精细化管理落到实处。

② 稳步实施。

a. 拟定方案。集团公司对推行精细化管理做出整体部署, 明确了目标、任务、组织机构、职责和实施步骤等。

b. 构建体系。在精细化管理推进过程中集团公司逐步构建了规划、决策、目标责任、定额管理等八大管理体系, 确保精细化管理的有效开展。煤矿、非煤工业、服务业、基本建设等单位也结合各自管理工作的实际, 有针对性地构建精细化管理体系。

c. 保障措施。神华宁煤集团在资源、经费、政策、宣传、导向支持等方面制定了相应的配套措施并加以落实, 为精细化管理的实施创造了良好的氛围。

d. 示范深化。选树精细化管理示范单位乌兰煤矿、灵新煤矿等, 通过现场会、展示会等对精细化管理成果进行总结交流, 以案例来指导精细化工作的开展,力求提高精细化管理措施的推行效果。

e. 评优推先。在实施中及时总结精细化管理的亮点、特色, 对整体工作进行评价, 树立实施典型和优秀单位, 把他们好的做法加以推广, 促进精细化管理从无序管理到有序管理的转变, 逐步达到规范化管理的目标。

f. 改进完善。集团公司绩效考评小组每半年组织相关专家对精细化管理的实施效果进行评估, 提出改进措施, 并逐步将综合工作精细化管理纳入质量管理体系。