于天忱建议开采铁矿不搞合资

       3月4日下午，全国政协委员、本钢集团公司总经理于天忱向全国政协十届四次会议提交了3份沉甸甸的提案，其中《关于合理保护科学开采铁矿资源的建议》是于天忱委员目前最为关注的问题。

　　这项提案中列举出这样一组数据：截至2002年底，我国已发现铁矿床(点)8896处，累计探明储量628亿吨。但由于经济可采储量有限，目前实际保有可采储量不足110亿吨，仅占保有储量／资源量的20％，80％的铁矿储量属于品位低、埋藏深、采选技术条件差的边际经济储量、次边际经济储量和远景储量。

　　 于天忱委员认为，这些数据表明，我国是铁矿资源“大国"，但更是可开采资源的“穷国”。为实现合理保护、科学开采铁矿资源，他在提案中提出了铁矿资源开采不宜搞对外合资合作等3条建议：

　　 一是建议铁矿资源开采不搞对外合资合作。铁矿资源是不可再生的自然资源，鉴于我国铁矿资源日益短缺的严峻形势，建议国家做出严格规定，不允许国外企业“独资"开采铁矿资源，以保证我国钢铁工业实现可持续开发。

　　 二是尽快修订和完善《矿产资源法》，严格铁矿资源开采、加工准入制度等的审批管理。建议国家对铁矿地质储量1000万吨以上矿山的开采严格审批程序，不得由地方和个体企业开采；在铁矿产品加工方面，进一步建立和完善资质准人制度，严格清理那些资源浪费严重、能源消耗较高、环境污染较大的“小选矿"；建议国家对所规划的重点矿区和后备矿山，在坚持市场配置资源原则的同时，加大宏观调控力度，实现资源的科学合理开采，提高利用效率；对已列入规划的重点后备矿山，国家应授予国有大型矿山企业统一开发、使用的管理权限；要加大执法力度，坚决打击“小矿山、小选矿”滥采滥挖、大矿小开、重采轻剥、重富弃贫、破坏生态环境造成水土流失和环境污染等现象，促进我国矿业的可持续发展。

　　三是调整矿山经济政策、减轻矿山企业负担。由于长期积累的结构性、体制性和机制性矛盾的逐步显现，作为矿产资源补偿费缴纳主体的国有大型矿山企业，矿山生产再发展、职工福利等历史欠账多、包袱沉重。建议国家将现行的矿山资源补偿费与资源税合并，实行国际通用的权利金制度。权利金按矿产品销售收入的一定比例计征，总平均费率控制在2％左右；建议对现行矿山企业增值税税率由13％调整到8％，以利于调节矿产品与下游产品的利益分配关系，增强我国矿产品在国际市场上的竞争力。

　　于天忱委员说，这份提案是在他近3年来对我国铁矿石资源储量分布和钢铁生产发展对铁矿石资源的需求等进行详尽调查，对国有大型铁矿山、地方中型矿山以及个体小矿山的能力规模、环保和资源利用等情况进行多次研究论证的基础上提出的。铁矿石资源是钢铁工业发展的“血液"和“食粮”，要确保实现钢铁生产可持续发展，就必须合理保护、科学开采铁矿石资源，最终实现“在科学开采中实现合理保护，在合理保护中实现科学开采”的目标。

来源：联合金属网

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