专家:电厂不愿意负担储备煤成本造成雪灾煤炭紧张

对今年年初的南方部分省份雪灾，中煤能源集团董事长经天亮深有感触。 

    在3月6日上午举行的政协经济组讨论会上，经天亮一开始就对雪灾大发其感慨：2月1日那天，我刚登上飞机，飞机就收到紧急起飞的命令。因为当时上海也下起了雪，如果再不起飞，跑道和飞机就因为结冰无法起飞。 

    “我们之后的那些飞机全部停飞了，这时候雪还不大，听说上海虹桥机场就一套除冰设备。”经天亮说，在一边忙灾后重建的同时，不应该忘记考虑建立常规的灾害预警机制来防灾抗灾。 

    经天亮话音刚落，全国政协委员、河北建投公司总经理王永忠立刻问道：“为什么雪灾的时候我们那电厂储备煤那么少，装机240千瓦的西柏坡电厂最少的时候，储备煤只够用半天，差一点就要停电”。 

    “这个其实与我要说的建立经常性预警机制是有关的。”经天亮说，国外一般电厂储备煤为40－50天的用量，建国初期我国电厂储备煤也在这个水平。 

    目前国内通行标准是，电厂要储备15天的煤，但是受市场供应和价格影响，许多电厂不愿意负担这个成本，储备煤多数都不够规定储备量。 

    这时全国政协委员、北京大学教授厉以宁建议，可以在一些城市实行一些以地方政府为单位组织的储备煤计划，如果每个企业不愿意付出储备的成本，可以出少量的租金，由地方政府或其他组织代为储备，待到紧急情况发生时，可以调用这些储备煤。 

    经天亮也提议，国家应该成立各个行业的预警机制，并贯彻执行。分析这次雪灾造成损失的原因，经天亮认为与目前一整套的预警机制没有执行有关系。 

    “其实煤炭行业紧急情况预警机制原来就有，在中煤能源系统内部，从基层发生事故上报到总部只需要半个小时。但是相对应的是，各级政府建立的一整套预警机制发挥作用了吗？”经天亮反问说。 

    “每次地方政府换届都是事故容易发生的时候。”一位参与讨论的代表说，在完善灾害预警机制的时候，能否考虑在行政机制转变上予以考虑——比如将地方政府换届的时间缩短一些，不至于影响地方经济工作和应对重大事故发生。 

    “我这次准备了个提案，想请政府借目前大部门制度改革的机会，减少政府投资环节，精简审批程序。”经天亮说。

来源：２１世纪经济报道