谢旭人：税制改革“十大重点”指明未来方向

财政部部长谢旭人阐释未来深化税改新思路

今年政府工作报告明确提出，２００８年要“深化财税体制改革”。根据财政预算报告，为配合国家宏观调控，２００８年将积极推进和落实企业所得税、增值税、资源税等一批重要税制改革。

结合报告提出的改革要求，新华社记者近日独家专访了财政部部长谢旭人。他向记者深入阐释了我国下一步税制改革的思路与方向。谢旭人详细列出了未来我国继续深化税制改革，完善税收制度的十大重点：

——深化税费制度改革，充分发挥税收筹集财政收入的主渠道作用，优化财政收入结构，全面清理取消不合法、不合理的收费、基金，完善非税收入管理。

——全面实施新的企业所得税法及其实施条例，及时制定和完善相关配套政策措施，确保改革顺利进行。

——抓紧研究在全国全面实施增值税转型改革的具体方案及配套措施，稳步在全国范围内实施消费型的增值税。

——继续深化消费税改革，适当扩大消费税征税范围，调整消费税税率，充分发挥消费税在促进节能减排和调节收入分配方面的作用。

——围绕综合与分类相结合的个人所得税改革目标，积极研究个人所得税改革方案。

——实施资源税改革方案。研究改进和完善原油、天然气、煤炭等重要资源产品的计税依据和计税方式，由现行的从量征收改为从价征收，建立资源税收入随资源收益变动的调节机制，并适当提高税率水平。尽快推出新的《资源税暂行条例》及其实施细则。

——健全地方税体系。完善现行房地产税、车船税、城镇土地使用税等相关税收政策，改革城建税制度，研究开征物业税，完善财产税制度。

——择机开征燃油税。根据节约能源和道路交通税费改革的总体要求，结合成品油价格形成机制的改革情况，完善燃油税改革方案，择机开征燃油税。

——研究开征环境保护税。为加强环境保护，增强可持续发展能力，借鉴国外通常做法，逐步建立切合我国实际的环境保护税体系。

——积极推进税收管理体制改革。在统一税政、明晰税权的前提下，适当赋予地方一定的税政管理权限，充分调动中央与地方加强税政管理、组织收入的积极性。