行动计划——滇煤整合大戏开演

　“这次会议是一次很重要的会议。”云南省人民政府副省长和段琪的话语中透露出一个声音：未来5年，云南煤炭工业是一个非常关键的时期。

　　之所以和段琪说这次会议重要，是因为云南省政府即将出台的一份《云南省煤炭工业发展2008——2012年行动计划》（以下简称“行动计划”）。

　　3月6日，云南省煤炭工业发展工作会议在昆明召开。而在这次会议上，与会的代表们将对这份意见稿进行“最后”的审议。

　　当天下午，云南省煤监局副局长蒋建忠专门向与会代表们对“行动计划”作了情况说明。

　　按照这份“行动计划”的最初构想，未来5年，云南煤炭企业将控制在300户左右，云南煤矿矿井数量将控制在1200个以内，产量将达到1.3亿吨。

　　与此同时，和段琪代表省政府与14个有关州市政府签订《云南省2008年度煤炭资源整合工作责任状》。

力度

　　近几年，云南省煤炭资源经过整合，初步实现了优质煤炭资源向云南煤化工集团等煤化、煤电、煤焦一体化骨干企业集中。

　　据了解，在这次整合中，云南省政府将督促各州（市）制定煤炭资源整合工作方案，统筹安排，足见整合的力度非同一般。

　　“各地煤炭资源整合工作方案报经省人民政府批准后，各州（市）要向社会公告，接受社会监督，并尽快组织实施。”

　　和段琪强调，在组织实施过程中，要严格督促各地、各整合主体严格按照省政府规定的整合程序进行，不得弄虚作假，不得简化程序。

　　“整合后的矿井，生产系统必须达到一个矿井一套生产系统、两个以上安全出口，全负压通风。”

　　和段琪要求，昭通市、曲靖市、红河州、楚雄州、大理州、丽江市等6个州（市）列为煤炭资源整合重点地区，要在2008年底前进入实施阶段，力争完成整合工作。

　　“煤炭资源整合是一项长期而艰巨的任务，要及时总结工作中取得的经验，不断创新工作方式，切实加强督察管理，把煤炭资源整合工作持续长久开展下去。”

　　和段琪表示，要通过资源整合，逐步解决云南煤矿数量多、规模小、技术落后的状况，进一步调整、优化产业结构，实现集约化生产，提高煤矿安全技术装备水平。

　　按照云南省煤炭资源整合实施方案，云南省煤炭资源下一步将继续加大整合力度。

速度

　　云南煤炭资源储量居我国第八位，但煤矿规模普遍较小，推进煤炭资源整合已是当务之急。

　　“今年是云南省资源整合年，云南省将积极推进煤炭资源整合工作，不断推动产业结构调整。”

　　据云南煤监局局长、云南省煤炭工业局党组书记邹立生介绍，2008年底全省煤炭企业将控制在400户左右，煤炭矿井数量控制在1300个以内。

　　而此次整合行动的目标是：淘汰产能落后的煤矿，提高产业集中度，并提高煤炭安全生产水平。

　　根据实施方案，云南煤炭主产区曲靖市，经整合形成的矿井，年产量不得低于15万吨；其它地区经整合形成的矿井，年产量原则上不得低于9万吨。

　　据了解，云南省对不具备安全生产条件、非法开采、破坏环境和浪费资源的矿井，将在今年底以前一律关闭；今后凡发生一次死亡3人以上事故或一年内累计死亡３人以上的矿井，也将一律关闭。

　　“到2010年煤炭企业控制在300户以内，矿井数量控制在1200个以内，单井平均规模达到10万吨／年，总产量达到1亿吨。”邹立生介绍，云南煤炭企业最终将实现煤炭资源向优势企业聚集，大中型煤炭骨干企业占有及控制的资源达到全省的80％以上，产量占全省的70％以上。

高度

　　近年来，云南煤炭产业快速发展，对云南省GDP的贡献日益突出。

　　目前，煤炭产业已经成为云南经济发展的重要能源保障。煤炭产业已经成为云南省产值超百亿元的大产业之一，对电力、冶金、化工、建材等耗煤行业的快速发展起到了重要的保障和促进作用。

　　数据资料显示：2007年，云南煤炭行业实现工业总产值240.46亿元，比2006年增长18.12％，比2002年增长494％，近5年年平均增长43.7％；完成工业增加值137.16亿元，比2002年增长579％，近5年年平均增长49.1％。2007年煤炭工业增加值已经占云南省工业增加值的8.07％，占全省GDP的2.92％。

　　在这次会议上,云南提出了“7741”目标,这无疑又将云南煤矿工业提升到又一新的高度。

　　按照“7741”目标：未来5年，云南省煤炭工业总产值将达到700亿元；销售收入将达到700亿元；工业增加值将达到400亿元以上，利税将超过100亿元。

　　“7741”目标的实现，意味着煤炭工业不仅仅是云南省的重点工业，还将成为云南省的支柱产业。

来源：云南经济日报