为确保春耕时节化肥供应和市
场价格的基本稳定，近日国家出台了新措施，其中最值得关注的可能是“暂停尿素出口退税政策”。显然，此项举措的目的是抑制国产氮肥的出口。自去年初以来，我国氮肥出口大幅增加。据海关统计数据，去年全年国内出口氮肥达153万吨（折含氮100％计），比上一
年增长302％。今年1月份，国内氮肥出口继续以近300
％的增长率大
幅上升。国产氮肥走出国门，使企业能充分利用国际、国内两个市场，参与国际分工，把寻求自身利益最大化的触角由国内延伸到国外，生存、获利空间进一步得到拓展，标志着中国正在由化肥生产大国和化肥生产强国迈进。客观地说，国产氮肥出口剧增也是国内生产企业的理智选择。去冬今春国内出现煤炭、电力涨价及运输紧张的状况，氮肥企业的利润空间缩小，生产、经营风险加大，不少流通企业放弃氮肥冬储，使生产企业在用肥淡季内销困难。氮肥出口可以使企业的生产保持稳定，避免了市场的大起大落。
问题的关键是，去冬今春以来国内市场氮肥价格连连上涨。氮肥涨价的原因主要是原料煤价格上升，而在这种情况下，出口大幅增加明显分流了国内市场的货源，客观上对氮肥涨价起到了支撑作用。因此，国家对出口退税政策喊“暂停”，作为应急措施，也属于情理之中的事。
中国地少人多，能源资源相对匮乏，而农业对属于高能耗的氮肥产品则需求量特别大。目前国内氮肥出口的竞争力，多是来自诸多国家优惠政策。如用电价优惠，目前氮肥企业用电价格只是一般工业用电的2／3，每吨氮肥约享受国家补贴150元左右。
抑制国内氮肥出口，可以使国内氮肥市场货源更加充足，有助于将价格稳定在一个正常的水平。毫无疑问，这有利于提高农民收入，解决备受关注的“三农”问题。当然，对原来已打进国际市场的国内氮肥生产企业来说，失去了11％的退税，等于失去了这块利润。出口退税暂停的同时，国家对氮肥企业也采取了产生的亏损给予适当补偿，协调化肥生产用煤等措施，这些对广大氮肥企业终究是利好的消息。对于行业发展来说，名优产品留在国内市场，竞争可能更趋激烈，但从积极的方面看，这也有助于淘汰那些消耗高、产品档次低的氮肥企业，促进国内氮肥产业升级，实现我国经济结构的优化调整。
