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石油减产价涨 学者探讨石油价格中长期变化

2004/3/17 0:00:00       
    美国入侵伊拉克时,许多人对石油价格担心,但事实上油价却变化不大。而海湾局势逐渐明朗之后,大家企盼石油价格要下跌,事实上也没有发生。最近石油输出国组织决定减产,原来希望降价的乐观气氛也渐渐消退,代之而起的是对高油价的预期。不少文章谈到十年二十年之后石油资源耗竭的前景,这些分析单纯从资源的角度看无疑是对的,但是从经济的角度,或者从全局的角度看,就很容易引起误导,有可能严重影响到中长期的经济政策。本文拟 对油价变化的重要因素,尤其是过去常被忽略的因素加以讨论。
    短期油价的变化受许多偶然性原因的影响,很难做出比较科学的预测,所以存而不论,我们只讨论规律性的变化。石油价格的变化与一般商品很不同,经济学认为价格高了供应会增加,价格低了供应会减少,这个规律在石油市场是并不存在的。油价曾经低到每桶11美元,持续了将近一年之久,生产不见减少。现在每桶30美元的高油价也没有刺激生产,相反还导致石油输出国组织减产。可见石油经济学不同於一般经济学。
    油价大起大落难捉摸
    石油是寡头垄断,和经济学所假设的完全竞争市场不同。在石油经济中起作用的是石油输出国的财政情况,而不是生产者追逐利润的动机。在油价高的时候,石油输出国财政状况良好,不缺钱花,所以不忙着增加生产。相反,在油价低的时候,财政紧张,不得不多产石油,导致油价进一步降低。这就是石油经济学的基本规律。这种规律使油价很难经常在平衡点的上下波动,而是大起大落,不可捉摸。
    现在的高油价已经持续3年多,各石油输出国财政情况良好。按理说,石油输出国应该在高油价时做好财政储备,以应付低油价时发生的困难,而且也能减少油价的波动。这一点世界银行曾经对石油输出国组织提出过建议,并且设立专题做了研究,结果发现多数石油输出国的财政管理能力很薄弱,没有自我控制的机制。虽然道理上他们也完全接受这个利人利己的政策,但是事实上做不到。除了挪威能够做到以丰补歉收,其他大多数石油输出国都实行现收现支政策。因此油价还会被当时的财政情况所左右,油价的大起大落还得继续下去。
    3年多的高油价逐渐养成了石油输出国大手大脚的花钱习惯,万一发生油价跌落,他们更容易陷入大量增产的困境。所以可以预期,说不定哪天油价转向,价格会螺旋式地向下走,跌到每桶20美元,甚至15美元以下都是可能的。根据多数石油经济学家的估计,近期的均衡油价应该在每桶20至25美元之间(已经考虑了美元本身贬值的因素),超出这个范围的波动都可以认为是石油财政造成的,而不是竞争市场造成的。
    已有大量能源代替品
    15年或者20年以后,石油资源是不是要逐渐枯竭,油价因而猛烈上升,达到40美元以上一桶?果真如此的话,世界经济将蒙受巨大打击,所有的国家无例外地都要陷入困境。事实上,这种情况是不可能发生的,因为有大量替代能源的机会存在着。首先是用煤炭炼制石油,这是成熟技术。早在第二次世界大战时,纳粹德国就用国内资源丰富的煤炭炼制石油,南非在因种族歧视而遭受石油禁运时,也用煤炭炼制石油,虽然在当时的油价下不很经济,但是至少没有发生过能源供应的危机。拿现在油价来看,这种技术正在变得越来越有利,所以油价不可能高於用煤炼油的成本。其次有许多非常规石油资源,过去因为成本太高而没有大规模使用,现在也正在变得越来越有利,这里包括油叶岩、高凝点石油等,光是油叶岩资源,其总量超过常规石油资源。
    能源供应结构或改变
    另外,还有已经在使用中的各种替代能源,如用压缩天然气开汽车,其成本已经低於汽油;用酒精开汽车,在巴西已经大规模使用多年;用风力发电,其成本已经可与常规发电竞争。至於新资源的开发和利用,也给我们展开了广阔的前景,特别是海底的甲烷水凝物,蕴藏量十分巨大。日本已经投入巨资研究开采技术,一旦成功,将彻底改变世界能源供应结构。

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