河北经济日报：环渤海港口群要错位发展

主持人：本报特派记者 吴绍冰 常素莉

　　特邀嘉宾：

　　于汝民代表（天津港集团有限公司董事长、党委书记）

　　黄建华代表（秦皇岛港务集团董事长、党委书记）

　　许振超代表（青岛前湾集装箱码头有限公司工程技术部党总支委员）

　　话题背景

　　当前经济发展沿海化这一世界经济分布特征越来越明显。有数据显示，我国沿海地区崛起的长三角、珠三角和环渤海地区，GDP总和占到了全国GDP的50%以上。港口经济已成为腹地经济发展的制衡力量。目前，环渤海地区在天津、秦皇岛、大连、青岛港快速发展的同时，营口港、京唐港、曹妃甸、锦州港也得到了快速发展。那么，这么多的港口如何在港口经济的发展中实现合作共赢呢？日前，天津港、山东青岛港和我省秦皇岛港的三位代表在北京聚首，共同探讨港口群协调发展的问题。

　　主持人：三位代表嘉宾分别来自天津港、秦皇岛港、青岛港，我想先问一下，三个港口现在的功能定位是什么？

　　于汝民代表：早在2005年国务院有一个文件，它对珠江三角洲、长江三角洲和环渤海地区的港口有一个基本的定位，按照这个定位天津港是集装箱的主干港，是一个综合型的港口，是大中散货的主干港。

　　那么我们对自己也有一个定位，根据国务院关于天津滨海新区开发开放的若干意见，我们把自己定位为北方国际航运中心的和国际物流中心的核心载体。

　　黄建华代表：秦皇岛港是1898年建造的，到今年正好是110周年。从历史发展看，它主要是以能源与大中散货为主。这样，交通部把它定位在散货码头。随着改革开放和地方经济的发展，现在它在保留散杂货主枢纽港的特色的同时，也在发展其他业务，以拉动其他港口快速崛起，以此来支撑环渤海地区的经济发展。

　　主持人：许振超代表，青岛港这几年发展情况如何？

　　许振超代表：青岛港也是个百年老港，它地处外海，比较有优势。青岛港目前已发展了五大主要货种，就是矿石、煤炭、粮食、原油、集装箱。现在我们集装箱的增储量目前在国内居第三位吧！

　　主持人：从刚才三位的谈话中，不难看出环渤海地区港口经济取得了突飞猛进的发展。那么，在取得了如此突出的成绩同时，不知三位代表思考过没有还面临哪些问题？

　　黄建华代表：我觉得首先在港口功能调整上还需要走更长的路，由于历史的原因，港口功能都比较单一，需要努力弥补。其次，就是下一步的发展空间。因为港口的区域性很强，受到空间限制较大，所以，我们在寻求更大的发展空间，解决这个瓶颈制约。

　　于汝民代表：现在一个港口已经不是原来意义上的港口，越来越成为一个国际资源的配置枢纽。所以首先要在如何发挥好枢纽作用上寻找更多的办法。其次，港口存在的意义就在于能够很好地发展物流产业，因此要在发展国际物流业上寻求突破。另外，港口产业集群效应不够明显，还要增强港口功能，使之成为一个产业聚集地。

　　许振超代表：我认为现在港口业的发展，不应该仅仅局限于装装卸卸、搬搬运运，应该向第三代、第四代物流方向发展。而目前港口这方面的发展能力还很弱，所以要考虑向更现代化的港口发展。还有，现在的港口发展遇到了区域交通能力支撑的瓶颈制约，比如港口区域附近铁路、高速公路和普通公路的发展速度与港口发展不适应。

　　主持人：刚才三位对于港口经济发展遇到的问题说得非常具体，那现在就来为这个问题支支招吧！说说港口群协调发展的办法吧。

　　黄建华代表：港口之间还是要有一些分工和合作，我想在发展的方向方面还是要错位发展。

　　主持人：如何错位发展呢？

　　黄建华代表：从秦皇岛港的情况看，原来是以煤炭为主，其他港口可以做秦皇岛港的补充。而对于集装箱来讲，还应是以天津港为主，秦皇岛港做天津港的补充。目前看，秦皇岛港口的航道已经受到一定的限制，不适合做大吨位的码头。但是随着曹妃甸港的崛起，秦皇岛港和曹妃甸港可以形成相互间的很好补充。

　　于汝民代表：中国有句老话，叫做“和而不同”。怎么叫做“和而不同”呢？“和”就是讲和谐、讲合作，“不同”就是说大家都别单一了。那么港口之间它也要“和而不同”，港口之间要会合作，比如大家互开支线航船。但是，也要学会“不同”，有自己的特色。如果说大家都朝着一个方向发展，秦皇岛做煤，我也做煤；我做集装箱，秦皇岛也做集装箱，那么可能会出现一个无序的竞争。

　　黄建华代表：我觉得适度的竞争是必须的，要遵循市场规则，各自来逐步打造出自身的比较优势，然后进行产业的分工和布局，大家应该共同配合把环渤海地区的港口功能和物流发展建设好。

　　许振超代表：没有竞争就没有活力，过度竞争将会破坏市场秩序，这都是不可取的。所以，我们需要的是适度的竞争，有序的竞争，或者叫合作的竞争，而不要无序的、过度的竞争。

　　主持人：最近很多人说现在港口是不是建设过多，过滥，三位代表有什么看法？

　　于汝民代表：多与不多它有个衡量的标准，衡量的标准是什么呢？就是你的实际港口通货量和你的港口能力相比是否相适应，如果说是能力小于实际的通货量，它就不存在过多的问题。至于过滥，我想如果不按照国家的发展规划来建设叫过滥。那么目前来看，环渤海地区港口建设还没有出现过多过滥的问题。

　　黄建华代表：我想是不是过多、过滥，要用科学发展的眼光来审视，要根据港口的实际来思考。首先要看这个区域是否已经形成了完整的港口群。没有完整的港口群，就说明仍要进行适度的建设。现在环渤海区域的港口群仍处于发育阶段，还不完整。其次，再看港口群与这个区域腹地经济发展是否相适应，如果没有带动起腹地的快速发展，说明它还要建设。

　　许振超代表：港口建设确实要适度，适度的标准就是与经济发展是否相适应。如果对区域经济发展有很大的促动作用，就说明还没有过多、过滥；如果影响了区域经济的发展，就是有些过多、过滥了。环渤海地区港口群正是环渤海经济隆起带的主要带动力量，做大、做强港口群对环渤海经济隆起带具有重要意义。

来源：河北经济日报