国家应对资源枯竭型企业经济转型给予政策支持

    全国人大代表、辽宁阜新矿业(集团)公司董事长总经理梁金发在接受记者采访时介绍了阜新矿区的情况。
    梁金发代表说，现在阜新矿区的9个工矿的生产技术系统已基本理顺，煤炭产量已达967万吨，创54年历史最好水平，并由亏损矿井向盈利大户攀升，扭亏增盈额度在3935万元以上。在老矿山经济转型中，我们充分利用矿区资源优势，以煤炭深加工及共伴生资源的产业化开发为主导，以提高产品 的附加值为主攻方向，全力打造了一批经济效益好、拉动系数大、安排下岗人员多的项目，初步形成了低质煤热电产业链，煤矸石、粉煤灰综合利用产业链，煤层气综合利用产业链，农产品深加工产业链等等，整个非煤产业产值达到6亿元。与此同时，我们在集团公司资金十分紧张、经营十分困难的条件下，提出了再穷也不穷“一通三防”的口号，挤出资金6000多万元，投入安全设施、安全装备建设，重新完善了“一通三防”、隐患处理、安全技术措施投入等责任体系，设置了安全管理工作的高压警戒线，安全生产基础工作得到加强。
    梁金发代表说，由于历史积累的问题成堆，阜新矿区的发展仍然存在着较大的困难。主要是井工矿盈利水平尚有待进一步提高，安全生产基础设施仍很薄弱，非煤产业存量资源尚待整合，增量部分的大项目还有待国家的支持。
    梁金发代表建议国家对资源枯竭型企业给予更明确更系统的政策支持。实行接续产业项目优先立项政策，凡资源枯竭型企业经济转型中涉及重要资源开发、产业布局并有经济效益的重大项目应实行核准制，保证给予优先立项。实行战略转移开发新区政策，资源枯竭型企业一般存有同行业产业开发的人力资源和设备资源，如战略转移开发新区，可以大力减少转型成本和开发成本，一举两得。