第三次煤电联动时间未定 多重因素制约电价调整

    今年前两个月，中国发电企业全行业利润降幅可能达到创纪录的93%。这种罕见的全行业亏损使得电力企业再度将目光转向煤电联动。

    不过国家发改委表示，第三次煤电联动启动的时间还要考虑。电价的调整既要考虑煤炭成本上升的影响，也要考虑电力企业消化煤炭涨价的能力，还要考虑整个工业企业的承受能力、居民家庭的承受能力对价格总水平的影响等。

    疯涨的煤受伤的电

    国家统计局、发改委日前相继公布消息宣称，1～2月，全国电力行业利润下降达61%。

    一位知情人士称，另一项权威数据显示，1～2月，石油石化、电网、发电成为实现利润同比减少最多的三个行业。“发电行业可能降幅最大，达到93%。”

    国泰君安电力行业分析师王威说，国家统计局公布的同比下降61%的数据中包括电网公司利润，如果扣除该影响，预计电力企业的利润下降幅度还会更大。

    4月3日，中国电力企业联合会信息统计部主任薛静说，由于全行业亏损面已达41.69%，中电联已将亏损情况上报国家发改委。在利润增长上，火电企业出现了同比259.49%的亏损。对于亏损原因，薛静说，是电煤价格上涨过快，发电量增长的部分还不够抵消成本增长，还有是由于财务利息税等费用增长过快。

    数据显示，自2002年煤炭市场化以来，电煤价格一直处于上升通道之中，其价格已从2002年时的每吨110元上涨到目前的近950元，部分地区每吨电煤的价格甚至达到了1000元每吨。

    煤电联动电价涨2分？

    中国电力投资集团公司总经理陆启洲说，按照煤电联动政策，应该早在2007年上半年起就启动第三轮煤电联动。

    据中电联介绍，根据国家煤电联动政策，以不少于6个月为一个煤电价格联动周期，若周期内平均煤价涨幅达到5%，将相应调整电价。比如说，2007年底，在2008年度全国煤炭订货交易会上，煤炭价格在去年的基础上普涨了10%，这将给电力企业增加近420亿元的成本。有分析师测算出，电价每千瓦时上涨2分才能消化420亿元的电煤成本。

    国投华靖电力公司投资部一名不愿具名的负责人介绍，在成本压力下，中电投集团公司和华能、大唐、华电、国电、神华、国投、华润等8家电力企业已呼吁启动第三次煤电联动。国资委领导对电煤价格上涨给电力企业带来亏损的情况表示理解，并表示将对电煤价格上涨情况进行汇总分析后，向国务院进行专门汇报。

    CPI偏高牵制电价调整

    对于煤电联动，银河证券电力行业分析师邹序元认为，目前国内CPI指数偏高，上半年调价的可能性不大。市场人士预计CPI在二季度会出现拐点并逐步回落。因此，最有可能的价格调整时间是在北京奥运会后。

    一市场人士预计，煤电联动今年有两个重要的时间窗口，一是5、6月份夏季用电高峰前；二是奥运会之后。

    国家发改委价格司司长曹长庆指出，煤炭价格上涨后，今年没有相应调整电价，主要是考虑今年价格总水平上升幅度较大。至于煤电价格什么时候联动，曹长庆认为国家需要认真研究。

    为解决煤炭供应问题，很多电力企业在向上游扩张，国泰君安电力行业分析师王威表示，大部分电力企业投资的煤矿还处于建设阶段，不能投产，电力公司只能“望梅止渴”。    

来源：海峡都市报