2006年以来,受能源供给紧张局面缓解以及市场利益驱动,我国一度得到遏制的高耗能产业再次抬头,并呈现盲目扩张势头。为遏制高耗能高污染行业过快增长,国家出台了一系列政策措施,在重击高耗能产业方面打出了一套“连环拳”。进入2007年以来,中国经济发展出现了一些新的动向。随着国家节能减排政策力度和宏观经济调控力度的加大,遏制高耗能行业发展的政策出台得更为密集。
但事实上,高耗能产业发展的步伐没有慢下来。蓝皮书分析说,近几年,高耗能工业迅速发展有三个原因有:第一,国内外市场需求拉动;第二,电力供应趋于宽松。随着全国电力装机超过622亿千瓦,电力紧张趋于缓解,供求总体趋于平衡。一些地方采取各种优惠措施,鼓励高耗能行业的发展。例如,全国有14个省份以各种方式出台了对高耗能企业的优惠电价,这一系列举措势必会加大该行业的投资比例,导致高耗能工业的快速发展;第三,资源价格偏低。国内铝、铁等偏低的原材料价格,为高耗能行业的发展提供了有利的先天条件。原材料的低廉与出口产品的高价形成了高耗能产业的价格反差,很多企业正是看中巨额的利润才纷纷上马。
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