八家电企再次上书 呼吁启动第三次煤电联动

   电企业失语煤电成本 第三轮煤电联动能否成“救命绳”？

    急需走出亏损困境的发电企业已经三次联合上书发改委，要求启动第三轮煤电联动，未果。

    4月7日，中电联公布的《2008年1-2月份电力工业经济利润情况简要分析》显示，1至2月，发电企业亏损占行业亏损总额的69.55%，利润总额由2007年同期的216.10亿元下降到了95.41亿元，同比下降了55.85%。

    一位不愿公开姓名的电力专家向记者透露，1月份五大发电集团中，有3家出现集团性亏损；2月份，这个数字增加到4家，“目前仅有华能集团能维持微利”。

    4月9日，深圳能源(000027.SZ)证券部人士告诉记者，“由于煤炭价格上涨较快，我们的成本压力很大”。从年初至今，电煤价格累计涨幅达到8.9%。而各地正在实施的煤矿“关小建大”的政策可能导致煤炭价格继续上涨。

    成本上涨，电企呼吁煤电联动

    纳入国家统计局统计范围的规模以上电力企业4773家电力企业，1-2月份平均利润199.9万元，高达41.69%的亏损面，这是显示在《2008年1-2月份电力工业经济利润情况简要分析》上的数字。

    更为严峻的是，此段时期电力行业累计的亏损额合计达到137.92亿元，比2007年同期增长了218.29%。其中，占中国全部发电量82.86%的火电企业利润仅为25.49亿元，而与此伴随的是煤炭行业继续66.8%利润增速。

    对此，深圳能源(000027.SZ)证券部人士对记者表示，“由于煤炭价格上涨较快，我们的成本压力很大”。

    在2007年12月份举行的2008年煤炭产运需衔接合同汇总会上，五大集团纷纷接受了合同电煤上涨10%的合约，但市场煤仍在继续以高位运行。从年初至今，电煤价格累计涨幅达到8.9%。

    “事实上，如果以秦皇岛煤炭平仓价格测算，第二次煤电联动至今，市场煤价格已累计上涨约45%。”安信证券电力行业首席分析师张龙对记者说，华能等五大发电集团公司由于电煤涨价，2008年燃料成本将增加299亿元。

    记者了解到，实际上，随着近两年的煤炭价格上涨，发电企业在煤炭价格中的话语权已经越来越小，而随着煤炭行业的大整合，这一趋势将会继续加强。

    煤炭大整合形成垄断？

    4月初，国家发改委能源局发布了我国煤矿企业兼并重组调研报告，建议今后继续实施“关小建大”政策，不参加兼并重组的小煤矿国土资源管理部门不予新增资源。

    报告中称，要建立煤炭资源向优势企业流转机制，按照一个矿区由一个主体开发的原则，优先向矿区内优势煤炭企业配置资源，由一家大型煤炭企业进行统筹规划开发。

    记者了解到，目前，山西的煤矿数量已由4389座减少至2810座，压减比例达到36%；国有重点和地方骨干煤矿产量已占全省煤炭生产总量的60%以上；全省煤炭单井平均规模由2002年的7.4万吨/年，提高至目前的30万吨/年；煤矿采取资源回采率由25%提高至近70%。 
  
    陕西煤矿整顿关闭和煤炭资源整合也取得重大进展。

    陕西严格执行国家政策，积极推进煤矿整顿关闭和煤炭资源整合工作。截至2007年底，延安、渭南、咸阳、铜川、汉中、商洛、安康、榆林等8市的煤炭资源整合方案已经省政府批准。对2007年确定的34处直接关闭矿井已依法吊销了相关证照并实施了关闭；对纳入资源整合的229处矿井已暂扣了相关证照。目前资源整合已进入矿井设计阶段。通过三年整顿关闭和煤炭资源整合，全省煤矿总数减少166处，淘汰落后产能498万吨，全面完成了国家下达的关井指标。整合后，全省煤矿生产技术和安全装备水平将大幅提高，单井平均生产能力将由14.4万吨/年提高到37.7万吨/年。

    对此，煤炭研究专家李朝林分析说“通过煤炭资源整合、煤炭企业重组、把煤炭企业做大做强，有可能造成煤炭行业的相对垄断程度提高。一旦监管不到位，煤炭企业容易联合起来形成价格联盟，制定高于正常价格的垄断价格，煤炭价格升高对电力企业来说无疑要直接增加生产成本，加大电力企业的经营难度。”

    煤电联动

    “急剧上涨的煤炭价格和平抑不变的电价造成价格体制的扭曲，使得发电企业在电网及煤企之中两头受压，利润微薄。”张龙分析说。

    一位不愿公开姓名的电力专家表示，除去电煤涨价及银行加息成本外，还有煤炭运费处于快速上升通道的要因，以3月份为例，上海与广东的运费就比去年同期分别增长42%与38%，“随着围绕煤炭的各种价格要素的增长，特别是进入夏季煤炭价格又会继续上涨，如果没有类似煤电联动的措施，发电企业的亏损面到第二季度更会急剧扩大”。

    第三轮煤电联动成了发电企业的救命绳。记者了解到，自去年1月、7月和11月底中电联与五大发电集团联合上书发改委，要求启动第三轮煤电联动，未果。

    今年3月份，国资委业绩考核局局长孟建民等曾集合八家电力企业代表座谈电煤涨价对企业经营的影响情况。据悉，这八家企业分别为中电投集团、华能、大唐、华电、国电、神华、国投、华润。

    会上电力企业代表表示，按照今年电煤涨价情况，火电企业前两个月份严重亏损，并很有可能影响到发电企业全年效益。对此，八家企业再次呼吁启动第三次煤电联动。

    “如果国家允许第三次煤电联动，电力企业无疑是最直接的受益者。电力企业为成本增加找到了释放成本压力的通道，煤炭企业也可以由于电价上涨名正言顺地提高煤炭价格，这样就等于间接为煤炭产品价格上涨打造了相对宽松的输送传递渠道。”煤炭研究专家李朝林分析说。

来源：21世纪经济报道

点评：“关小建大”未减电企连连亏损局面，煤电联动无限期待。

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