为切实明确2004年区域煤矿管理、监察工作的思路和重点内容、措施，扎实抓好煤矿春节复产工作。新年伊始，达州煤矿安全监察办事处领导先后率领包片煤矿安全监察员深入大竹、宣汉、渠县、通江、南江等产煤县，与各县安监部门、煤炭行业管理部门共同座谈，研究全年煤矿安全生产工作，明确了今年煤矿安全工作的目标、重点和措施。
在各县的座谈会上，共同学习了《国务院关于进一步加强煤
矿安全生产工作的决定》（国发〔2004〕2号），回顾了2003年煤矿安全生产形势，查找了存在的问题和差距。认为建立煤矿安全生产长效机制和企业自我约束机制是搞好区域煤矿安全生产工作的前提，2004年要认真抓好以下几个方面的工作，彻底扭转区域煤矿安全生产工作的被动局面。
一、做好对《决定》的学习宣传和贯彻实施， 充分认识本区域内煤矿安全生产所面临的形势，增强紧迫感和责任感，加强领导，落实责任，采取有力措施，进一步深化煤矿安全生产专项整治。要从体制、机制、队伍建设几个方面入手，构建煤矿安全生产长效机制。
二、认真抓好当前，强化监督检查，严把复产验收关。要按照川煤安办[2004]2号文要求及时开展煤矿节后复产期间的检查验收，凡未经检查验收合格的矿井，一律不得擅自复产。所有二类矿井、应评价而未评价和未评估的矿井、2003年10月1日以来发生事故的矿井、存在重大事故隐患的矿井，未经重新评估、评价达标或煤炭管理部门验收我处复查合格不得恢复生产。所有建议关闭矿井不得复产。及时开展煤矿建设工程的清理和检查。为全年开好局，起好步。
三、抓好煤矿规划发展。要转变观念，建大保中关小，对新、改、扩矿井要进行科学合理的规划，充分利用有限的煤炭资源和技术管理人才资源，尽快改善煤矿安全条件，提高煤矿安全技术管理水平，实现煤矿安全状况的稳定好转。
四、加大监管和行政执法力度。进一步加大对非法矿井的打击力度，严防关闭矿井死灰复燃；认真清理“一证多井”挂靠矿井，严禁多系统、多业主、假联合矿井非法组织生产。
五、抓好四个规划的落实。一是安全质量标准化矿井建设规划，即各县要在年内建设一批安全质量标准化矿井，其中大竹13处，渠县、宣汉、南江各2处，通江县1处；二是技术负责人的配备规划，所有矿井年内必须配备齐具有资质的专职技术负责人；三是矿井安全装备上台阶规划，要针对各矿的实际情况，明确应上装备的种类、数量和时间；四是采煤方法和支护材料改革规划，所有矿井必须按期完成采煤方法的改造，所有6万吨以上矿井必须完成支护材料的改革。
六、建立两个制度。一是停产矿井的监管和整改指导服务责任制度；二是建立乡镇煤管员的管理考核制度。
七、扎实抓好两个基础。一是要落实专门的技术服务力量，加强对煤矿《作业规程》、规章制度建立、完善的指导；二是搞好特种作业人员的送培工作，实施特种作业人员的最低配额制。
