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中国能源短缺对世界是机会不是威胁

2004/3/8 0:00:00       
    据国际能源署于去年岁末公布的最新数据,中国石油需求增长迅猛,预计2004年将取代日本成为仅次于美国的世界第二大石油消费国;而且随着中国石油消费对外依存度的不断提高,中国的能源消费已由过去主要依赖国内资源,转向依赖国际资源。国际能源署前署长罗勃特·普瑞多说:中国在世界能源格局的地位正在变得越来越重要。
    中国为能源生产与消费国提供更大的对话空间
    “中国不断增长的能源需求对世界能源市场无疑是一个巨大的冲击,但我不认为这是一个威胁。“罗勃特·普瑞多说,“中国的经济前途在很大程度上取决于它如何解决和能否解决其日益严峻的能源危机,我个人认为中国不断增长的能源需求给世界带来的机会比威胁要大得多。”
    普瑞多说,“(作为国际能源署前署长)我的工作主要是让能源消费国与输出国之间公平对话,消费国一直最关心的是有没有足够的能源供应来满足需要,比如现在中国应考虑不断增长的能源需求有没有足够的供应来保障,这就是所谓的能源安全问题。但从整个世界来讲,资源是存在的,是埋在地下的,主要在中东等地,问题的关键是要创造条件和环境让资源合理有效地开发出来满足人类的需要。每次我都对生产国讲‘消费需要供应来保障’,而生产国回答则是‘我们更需要需求做保障’。”
    “正因为生产与消费之间存在矛盾,中国日益增长的能源需求正好给生产国与消费国之间的对话提供了更好的机会和更广阔的空间,他们之间可以更广泛地交流能源供需的问题。消费国对此不要担心,因为需求会变成有效的动力,投资者可以在适当的时候释放投资,把资源开发出来以满足市场需要。”
    普瑞多更进一步分析说,能源问题从来就被赋予了地缘政治的意义,这也就是世界上许多国家感到恐慌的原因。以石油为例,世界各国石油消费主要来源依旧是局势动荡的中东地区,石油需求的动向正在成为世界石油市场的不稳定因素。这是一个值得注意的警告,各国外交官都应认真思考这个问题,加强相互对话。这种需求的增长给各国在开发新技术和开发替代能源方面尽可能展开合作提供了机会,以避免对自然资源的过度依赖。
    endless energy无穷无尽的能源
    在罗勃特·普瑞多先生的个人名片上,《经济参考报》记者看到两个醒目的字母:“ee”。普瑞多解释说:这是endless energy的缩写,即为“无穷无尽的能源”,它表明了自己积极乐观的态度。
    普瑞多说:“前面我已讲过,我一直乐观地认为资源是存在的,只是埋在地下而已;随着地下化石能源的不断减少,我相信我们会有新的技术、新的方法能够开发出新型能源来满足人类的需求。”他说,上世纪70年代,世界曾经爆发过一场能源危机,人们最终还是成功度过。近年来,受地缘政治影响,世界能源市场波动较大,可我们没有找到理由对世界能源供应特别是对中国的能源供应失去信心。
    “然而,这并不是说可以忽视能源问题。相反,快速发展的中国应该加大石油储备,重视能源安全。”普瑞多说,中国需要制定一个涉及水电、煤炭、石油等内容的长期而连贯的能源战略。中国在制定能源战略时,不仅仅要关注政策本身,关键要考虑安全、效益和环境三者的平衡,制定一个和谐的能源发展战略。
    中国目前还不是国际能源署成员国。普瑞多说,“要成为联合国能源署成员需要具备两个条件:一是必须成为经合组织的成员国,二是石油储备量达到90天的储备标准。而这两个条件目前中国都还不具备。不过,中国自身也在做很多的努力,比如正在建立战略石油储备体系,这是中国能源政策的一个组成部分。国际能源署很关注中国第10个‘五年’计划,对于中国建立能源储备体系也将尽最大的努力提供帮助。我对中国的前景充满信心。”
    如果能为中国工作我感到高兴
    据了解,在上世纪70至80年代,罗勃特·普瑞多曾在英国能源部、贸工部供职;90年代至本世纪初年,任国际能源署署长;自2002年12月他从国际能源署署长的位置上退休后,一直活跃在国际能源的大舞台上。当《经济参考报》记者问罗勃特·普瑞多此次中国之行的目的及收获时,这位国际能源专家微笑着说:“我虽然已经不再是国际能源署署长,但是我有30多年在能源领域工作的经验。如果能为中国做点工作,我将感到高兴。”
    普瑞多说:“在英国的时候,我为一个政府工作;在巴黎(国际能源署总部)的时候,我为26个政府工作;而我现在则不为任何一个政府工作,我很自由。因此,我这次有机会来到中国。我越来越感受到中国已成为国际能源市场的积极参与者,我希望我在能源领域的工作经验能为中国所用,这是我最高兴的事。”
    普瑞多认为,中国是个能源大国,中国市场上发生的事情将会直接影响到全球能源市场,因此在能源问题上,世界应该加强与中国的对话与合作,而不是制约与封锁。他说:“我在担任国际能源署署长期间,一直致力于与非成员国特别是中国的合作。1996年,我第一次来到中国,与当时中国的国家计划发展委员会主任陈锦华先生签署了国际能源署与中国关于能源问题的政治领域的远景备忘录。”
    “在后来的合作中,我与陈锦华先生成为了老朋友。”普瑞多说:“这次我来中国,有幸与已担任全国政协副主席的陈锦华先生再度会面,同时还有幸会见了中国工程院院长徐匡迪先生、北京工业大学校长左铁镛先生,还和中国国家发展和改革委员会能源局徐锭明局长等进行了有益的交谈。这种友好的对话与合作,正是我在1996年代表能源署与中国签署协议时所期望的结果。我始终认为,国际能源署与中国之间的密切合作将会积极的推动全球能源产业的发展。”
    【背景资料】
    1月20日俄罗斯《独立报》刊登《为了避免中国扩张,俄罗斯需要变成中国的原料附庸吗?》文章称:中国正大量吸纳资源以保持经济增长,俄罗斯丰富的资源很可能成为中国对外扩张的首要目标,不论扩张是通过政治、金融、经济还是移民手段,都将使俄罗斯成为中国的能源附庸。
    2月2日美国《洛杉矶时报》发表题为《美中两国将为石油而发生冲突》文章称:如果没有一项旨在防止中国成为与美国同等的石油消费国的全面战略,那就很可能出现一场超级大国的冲突。
    2月11日日本《产经新闻》刊发题为《中国积极开展“资源外交”》文章称:中国正在把手伸向世界上所有蕴藏着石油的地方,鉴于中国的石油战略和剧增的石油需求,日中两国将围绕东海油气资源展开“资源争夺战”。

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