总结２００３年在电力供应十分紧张和资源短缺的情况下，采取多种措施和灵活手段，开展优化调度，加大跨省、跨区电力交易，保证大机组，特别是新投产机组可靠运行和开展需求侧管理的实践经验，建议２００４年在以下几方面进一步做好工作，以取得更好的供电效果。
继续坚持“安全第一、预防为主”，把确保电网的安全和保证向用户的可靠供电放在首要位置。要进一步完善安全生产的规章制度，规范
安全生产监督管理体系，重点抓好安全技术方面的规章制度建设；推进安全管理长效机制。这是保证２００４年安全供电、正常供电的基础。
电网内要坚持统一调度，严格执行各项调度运行管理制度，严肃纪律，以保证跨省、跨区送电计划的落实，防止出现非计划的拉闸限电情况。这是搞好２００４年电网安全和保证各省稳定供电的关键环节。
极做好跨区域及跨省电力电量交易的组织工作，充分利用现有电网的输送电能力，最大限度地满足社会用电需求，促进全国、全网资源的优化利用。
依靠政府和电力监管委员会，大力宣传和狠抓落实需求侧管理工作，实现部分工业用户和可间断供电的部分设备的合理错峰、避峰。在不得已限电的情况下，要按照工业用电让民用的原则，切实保证人民群众的照明用电。建议对高耗能产业的产业结构进行进一步调整。
各发电集团公司要加强并网发电厂安全运行管理，不断提高发电机组的健康水平和可靠性指标，做到随时可调可控。厂网间要建立运行新机制，加强厂网协调和信息沟通，共同制定发电机组检修计划，共同开展对并网发电机组非计划停运的管理和考核，以提高发电机组的运行可靠性，降低临检率。
借鉴国际大电网大停电事故的教训，开展有针对性的电网反事故演习活动，完善事故应急处理机制，完善电网事故应急处理的组织体系和具体技术措施。
要依法保护电力设施，明确责任主体。希望各地政府要认真负起责任，公安部门要加大打击力度，各电网企业努力配合，减少和防止外力破坏安全事故的发生。
希望政府、电业、煤企、运输部门共同做好煤炭供应工作，保证并网燃煤电厂的用煤。水利、电力部门要协调一致，加强对水库水情的监测、预报工作，提高预测的准确性，科学地运用水库。
加强电网和电源建设。坚持适度超前，注意合理规划，避免无序建设，贯彻全面、协调、可持续的科学发展观，均衡投产。
综合落实上述这些措施，预期可以使今年的供电紧张局面得到一定的缓解。
