油价机制改革应加速

　　在过去的一周里，国际原油期货价格连续5个交易日刷新历史纪录。5月9日，纽约市场油价更是创出每桶126.25美元的盘中新高。与上周收盘时相比，纽约市场油价一周升幅超过8％。

　　国际油价从30美元到90美元，用了4年时间；而从100美元到120美元，仅仅用了4个月。持续上升的油价成为人们普遍关注的焦点。对此，本报特约分析师牛犁表示，每桶120美元以上的高油价如果长时间持续，必将对世界经济带来新一轮冲击，全球经济复苏的成果可能由此大打折扣。

　　油价离150美元还有多远

　　牛犁认为，近期国际油价高位震荡主要受地缘政治不确定性因素增加、美元疲软、投资基金炒作以及供需失衡等所致。由于油价一次次冲破人们心理预期，关于油价将进一步上升的市场传闻被明显放大。

　　“预测油价后市变得很困难。”牛犁表示，“油价往往在每年7月份达到季节性最高峰后下降，2006年下半年就下降了约30%，但到2007年下半年国际油价却持续上涨，没有降温的迹象。”

　　对供应短缺的担忧也驱动了油价上涨。在国际油价突破100美元后不久，有分析师表示，油价呈现虚高并处于下滑的边缘。但是，目前持续上涨的油价大大超越了多数人的预期，一些分析师已将油价定位在每桶150美元。

　　高盛最新预测，受美元贬值和一些石油生产国国内不稳定的政治因素影响，今后油价不太可能再跌到每桶100美元以下。欧佩克轮值主席阿尔及利亚石油部长哈利勒日前甚至表示：“未来油价可能升至200美元，这将对世界经济和物价带来进一步的压力。”

　　针对当前国际油价态势，记者做了一个调查：在接受随机访问的42人中，超过2/3的人认为当前国际油价偏高，但同时也有超过半数的人认为最近一个月内油价将继续上涨。这从一个侧面折射出当前国际油市的奇特之处：一方面，许多人认为目前国际油价太高，但另一方面却认为油价短期内仍将攀升。

　　油价上涨对我国影响深远

　　对于高油价对世界经济的影响，牛犁认为，主要是各进口国通胀压力剧增。而对我国来说，高油价影响相对深远。由于欧元表现强劲，欧洲地区通过欧元计算的原油价格涨幅相对不高，且发达国家第三产业服务业占的比重较大，受油价影响相对较弱。而中国正处于快速工业化过程中，石油需求增长较快，加之对国际市场依赖越来越大，油价上涨必然带来生产成本上升及通胀等方面压力。

　　高油价一定程度上影响了国内石油公司利润。据季报显示，受年初以来国际原油价格不断攀升、石油特别收益金增加以及外购原油、原料油及其他原料价格上涨等因素影响，中国石油和中国石化首季利润均有一定程度的下降。

　　针对财政部近期对两大石油集团的成品油补贴，牛犁认为，从短期看，能减轻两大集团的经营压力，但从中长期看，不改革成品油定价机制，就不能从根本上解决“倒挂”问题。

　　当前恢复市场对油品定价机制改革的信心十分重要。现阶段国际油价进入了“牛市”，如果国际油价大幅上涨而国内油价不为所动，将影响国外市场对国内市场的传导效应，引发市场对供应的担忧。

　　化解通胀压力与油价调整是当前的棘手问题。牛犁认为，理论上讲，油价上涨短期内必将加剧通胀压力，但从中长期看，不调整油价又可能导致油品短缺，使通胀问题进一步放大。因为，原油等基础原材料几乎处于各种产业顶端，石油价格上涨的示范效应将刺激物价爬升。

　　当前，国内石油市场面临着国际油价高企与国内油价管制下的倒挂、国内油价调整与低收入群体的补贴、油价上涨与通胀压力等一系列现实难题。

　　油价机制改革应加速

　　要加快结构调整，强有力落实节能减排有关措施。通过培养全民节约意识，实施节约替代石油、热电联产、建筑节能等重点节能工程以带动全社会节能降耗，加强节能管理，构建节能型的产业体系，努力形成“低投入、低消耗、低排放、高效率”的经济发展方式，是应对高油价的根本之道。

　　牛犁指出，当前转变经济发展方式、解决石油问题的核心在于推进和完善价格机制改革。如何抓住机会，在妥善处理不同利益群体关系、充分考虑社会各方面承受能力的情况下逐步建立能够反映资源稀缺程度、市场供求关系和环境成本的价格形成机制，是对有关部门的严峻考验。

　　专家表示，长期来看价格对于缓解资源约束压力的作用明显。也就是说，一个合理的石油价格是理性市场所必需的。这正如汽车、油价与交通的关系：低油价显然对减少汽车流量、缓解拥堵没有好处，这是因为低油价会降低小汽车拥有者的出行经济成本，也就降低了选择其他交通方式的内在动力。

来源：中国石油报