小煤矿复产：破解能源困局的开始

　　近日，国家发改委等11个部门共同部署煤电油运工作，明确要求各煤炭主产省必须加快小煤矿复产验收工作，以确保今夏用电高峰期间发电企业的电煤库存不低于15天。

　　“这个政策的出台，说明国家已经开始对现行的能源政策进行微调。”清华大学世界与中国经济中心教授袁钢明对记者说。

　　由于受到四川汶川大地震的影响，宝成铁路受损、不少煤矿停产，全国电煤供应矛盾进一步加剧。据统计，此次四川共导致294个煤矿受灾，尤其是四川所有的大中型煤矿目前都已经停产撤人，电煤供应的压力大大增加。

　　为此，国家发改委指出要把保障电煤供应作为首要任务。各煤炭主产省和大中型煤矿要努力增加生产；对符合复产验收条件的小煤矿要及时发放安全生产许可证；铁路、交通运输企业要合理安排运输计划。

　　袁钢明对记者表示，小煤矿的复产对扩大中国能源供给意义重大。“近几年国家不断关停小煤矿，可‘一刀切’的政策导致大型国有企业根本无法弥补关停小企业所造成的供应紧张。”

　　“事实上，根据我的实地考察，很多中小能源企业都具有先进的设备，比如瓦斯监测等。关键的问题还是在于，这些企业的管理跟不上，因此，国家不应该采取‘一刀切’的关停政策，而是要加强对中小企业的监督和指导。” 袁钢明说。

　　如果国家能够保证现行政策不再经常改变，将对我国摆脱能源紧缺的困境起到非常重要的作用。袁钢明认为，近几年，正是由于国家相关产业政策不稳定，才致使包括中小能源企业在内的许多中小企业急功近利。

来源：国际金融报