2004年1月1日这一天，国家发改委给所有火电企业发了一份特别的红包———《关于调整电价的通知》。《通知》规定从2004年1月1日起将全国省级以上电网调度的燃煤机组上网电价每千瓦时一律提高0.007元（含税），用以解决2003年、2004年煤炭价格上涨对发电成本增支的影响。明眼人都很明白，发改委此次调整电价是煤电矛盾难以协调以及电煤运输费用全面上涨的结果。
煤电
联动有望双赢
对于此次发改委调整电价，业内人士并没有觉得非常突然。2002年冬天以来愈演愈烈的“电荒”以及电煤矛盾的进一步加剧，使电价上调有了最直接的动因。在当前电力供需紧张的情况下，既要刺激供给，又要吸引电力长期投资，进而提高效率，电价短期内保持平稳甚至上调就成为必然。而煤电双赢的前提就是电价的上调。发改委选择在此时上调电价也是煞费苦心。
据参加1月初全国煤炭订货会的招商证券电力行业分析师王野分析，如果电煤上涨10元/吨，按全国2003年1～10月平均供电标准煤耗371克/千瓦计算，每千瓦时发电成本增加0.0047元，如果电价上涨0.007元/千瓦时，电力企业单位电量实际盈利增加0.0023元/千瓦时。国泰君安的电力行业研究员姚伟对电价上调后的重点电力上市公司收益作了分析。他指出，在煤价和电价同时上调中，华能国际、国电电力、漳泽电力、通宝能源和*ST华靖受益较大。
另据出席本次会议的中国煤炭工业协会有关负责人预测，由于电力结构中火电比例仍高达85%，煤炭价格仍将成上涨趋势，今年全年煤电两大行业之间的供需矛盾依然比较尖锐。未来中国煤炭工业的集中度和增值能力将大幅增加，以神华、兖煤、西山、大同、国阳等为首的煤炭企业，会出现快速的扩张。
业内人士普遍认为今年煤炭、电力两大行业有望形成共赢的局面。
高耗能行业投资过热得抑制
受电价上涨负面影响最大的首先应体现在工业领域。而工业领域受影响最大的当数素有“以电为血”之说的有色、冶金、化工行业。记者近日对这些行业进行了调查，调查结果显示，原材料价格上涨、电价上涨虽然会对钢铁、冶金、化工等工业企业产生一定的负面影响，但由于宏观经济形势较好、产品处在卖方市场，并且电价上涨幅度不大，企业增加的成本容易消化。杭钢集团宣传部刘部长告诉记者，尽管电价上涨，但杭钢产销两旺。并且杭钢作为利税大户，受到浙江省额外关照，优惠电价现在还没有取消，电力供应能得以保证。
对于这次电价上调，用“几家欢喜几家忧”来形容以生产电解铝为代表的有色行业可谓是再恰当不过了。记者在调查中发现，在此次电涨价中，一些中小型电解铝企业将难堪重负，而大型电解铝企业却希望通过电价的调控使电解铝行业的投资过热能得以抑制。
电解铝企业是耗电大户，每生产一吨电解铝，耗电量就高达1.5万千瓦时。但同时电解铝也是一个高收益的行业。据测算，前几年拿出1亿元投资电解铝生产，投产后每年可实现工业总产值2.5亿元，工业增加值年增长0.7亿元，还可大幅度增加税收。所以，近年来一些地方政府视电解铝为支柱产业，不顾市场需求和外部条件，采取多项优惠政策吸引电解铝投资。目前，全国共有20个省区市正在热投电解铝，按目前态势发展，2005年中国电解铝产量将突破1000万吨，占全球产能的三分之一，中国将成为世界最大的电解铝生产国。
电解铝的产能增速远远超过了供电能力增速，在很大程度上加剧了中国电力供应紧张。据中国有色金属工业协会的统计显示，2001年电解铝耗电占全国总发电量的3.6％，2002年，电解铝耗电量占全国发电量增加额的9％，河南、河北、湖北、宁夏、青海、吉林六省区新增发电量的一半被电解铝和钢铁耗掉。2003年国内的电解铝总产能达到635万吨，按每生产一吨电解铝耗电1.5万千瓦时计算，就需要用电952.5亿千瓦时，占到全年总用电量的5%。更让人担心的是，其供求失衡除了会导致无序竞争之外，还将大量污染环境、破坏资源、浪费能源，破坏整个经济的协调发展。据不完全统计，受电力和氧化铝供应紧张制约，已有100多万吨新建成的电解铝能力不能按期投产。
中国铝业总经理郭声琨说，提高电价后会造成那些规模小、能耗大、成本高的企业经营困难。同时对整个铝工业的产业格局也会造成很大的影响。郭声琨认为，调高电价之后，整个电解铝行业投资过热、重复建设的情况将受到抑制。
