中国各省采取措施缓解电煤紧缺局面

由于煤炭和电力短缺加剧，中国各省纷纷制定政策确保低价煤炭的供应，因电价控制益发导致了中国电力和煤炭市场的扭曲。

中央一方面要遏制通胀，另一方面又要防止电力供应不足。

陜西省是中国煤炭生产大省之一。为贯彻中央保持低价煤炭供应的目标，陜西省要求当地煤矿在9月15日之前，即夏季用电高峰期间，电煤不要涨价。

一官方网站援引陜西省副省长吴登昌的发言指出，煤炭价格上涨，发电企业的利润率受到了挤压，但每个人尤其是国有企业，应该考虑到整个国家的利益。

分析师指出，虽然限制煤价从经济上来说对产煤省没什麽好处，并且可能打击煤矿的生产热情，但保持电煤供应稳定的政治压力是显而易见的。

平安证券分析师陈亮称：“奥运会在即，且刚刚发生过地震。对于地方政府来说，现在政治表现比经济利益更重要。”

用煤大省也已采取措施保证电煤供应。山东是全国第五大产煤省，但还是不够满足其消耗量。山东要求省内煤矿在7-9月三个月内，每月再追加256万吨电煤计划，而且所供电煤在6月价格基础上每吨下调10元。这导致兖州煤业周三股价挫跌9%。

中央政府对于是否要在全国范围内干预煤炭价格还迟疑不决。

一投行的分析人士称：“我们还是认为，中央政府对煤价设立绝对控制的可能性很小。”厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强对此表示赞同，称“那样做就像是回到了计划经济时代。政府并不想这样。”

电价限制

过去几周内，中国现货煤价格几乎每日都创下纪录新高，但政府从2006年6月以来就没有允许过发电企业上调电费，以防加剧通胀。

这加剧了中国一些地方的电力短缺，因发电厂减少采购高价煤。而煤矿也削减低价有期合同的供应，或者减少产量，以等待未来更高的回报。

为了保证供应，山东省要求煤矿确保省内电煤供应。

对此，林伯强评论道：“如果每个产煤省都采取类似的措施，缺少煤炭资源的省怎麽办？”

根据湖南省价格信息中心网站，湖南省下发通知，对未签订长期供货合同的电煤，煤炭生产经营企业在今年5月19日前与省电网统调火电企业结算价格基础上，除按省政府规定价外加收每吨35元煤炭价格调节基金外，不得提价和价外加价。

通知还要求发电厂努力取得充足的煤炭供应，“对因调煤保电不力造成缺煤停机的电厂，将视情节在下一步实施煤电联动时适当扣减其调价空间，并不予安排补贴。”

来源：路透社