煤电联动“让位”于煤电管制

山东省最新的煤电限价措施又一次震动市场，6月2日，山东省政府要求各发电企业尽快将全省电厂电煤库存提高到15天以上，所供电煤在6月价格基础上每吨下调10元，凡供应省内电厂电煤的省内煤炭生产企业不得随意涨价。

　　由于去年年底发改委批准了电煤涨价而并没实施“煤电联动”，这导致了成本上升的火电企业出现行业性亏损，而煤炭行业则利润丰厚。现在的做法是，暂时放弃“煤电联动”，对煤炭价格实施管制。

　　一味批评政府现在的价格管制是不公平的。应当说，政府在过去一个较长时期内管制要素价格以获得投资和贸易的竞争力，来提供就业和发展经济的做法虽然收获繁荣，但错误地扭曲了要素价格，以至于最终承受巨大的纠正汇率的压力。在过去两年，要素价格改革承担了汇率改革和经济转型两方面的责任，但“收获”了通胀，即持续的提高要素价格带来了物价上涨，而同期国际大宗商品因美元贬值也出现价格飞跃，将中国要素价格改革的终点站推得更加遥远。

　　当前中国的通胀已经处于最为敏感的时刻：由于油价、电价以及粮价等涨价压力巨大，价格放开面临通胀失控的风险；但美元停止减息、越南货币大幅贬值、中国出口下滑等因素的存在也说明，全球通胀或已见顶并面临经济衰退的危险。中国若迫于压力放开石油、煤炭等基础性商品价格，多年积累的价值低估压力以及国际接轨要求，势必加速提高当前通胀水平，这需要更加紧缩性的货币政策压制，在国际经济面临拐点的时期，有可能导致中国经济硬着陆。

　　理顺要素价格是一项长期的任务，也是提升实际汇率水平的一个主要手段。与此同时，资源价格的上涨，也是节能降耗，实现经济可持续转型所必要的改革。长期而言，中国必须打破垄断，建立市场化的要素价格机制。但是，目前的价格改革必须让位于抑制通胀和经济稳定，中国需要动用一切手段稳定价格和经济以等待国际环境的明朗，而不能先自乱阵脚，随后被全球经济可能的衰退重重地打击，陷入一蹶不振的日本式危机。

来源：21世纪经济报道