谨防电力限价造成地区经济隔离

    随着全国电荒的加剧，山东、湖南、陕西纷纷采取措施干预本省电煤价格。山东更是提出，要落实“省内煤保省内电”措施。这种政府干预造成的地区隔离现象显然与市场经济的精神相悖。

　　以山东来说，来自外省的煤炭占全省煤炭消费量的一半以上。作为缺煤省份，山东本地的煤炭为什么会销往外地、以致需要地方政府出面来搞“省内煤保省内电”呢？直接原因在于山东对电煤限价。其他控制煤炭外运的省份，也都是因为电煤限价惹的祸。直接原因是煤炭限价，根本原因却在于全国电力限价政策。

　　煤价上涨，电力却限价，这打破了对电力企业“煤电联动”的承诺。电力企业亏损，买不起高价煤，自然发生电荒。就连从未缺电的山东，也开始限额供电。现代工业，生产什么东西都离不开电。电荒对各地经济的影响，不止是缺了几亿、几十亿电力消费的GDP，而是会产生全面不利影响。在此恐慌下，地方政府沿着干预的惯性，对煤炭限价、限运。煤炭企业则因此而缺乏生产积极性，导致煤荒、电荒进一步加剧。

　　如果任由这种地区隔离政策实行下去，困境会更加扩大。从电力链条可以看出，一个环节的干预，带来了链条上一系列的反应。问题是，现在还没人知道，这个限价链条会延伸多长。

　　每一个干预政策，其推出者肯定都希望事情按照美好的意愿发展，但经济规律告诉人们，这是不可能的。山东当然会希望外省不要采取同样的政策，但地区隔离一旦启动，山东又怎能独享好处、不受损害？如果其他省份也搞“省内煤保省内电”，山东依靠煤能源的电力企业就得瘫痪一半！相对缺煤的珠三角地区，也将遭受电荒的重创。这种恶性循环也是当前国际经济困境的原因之一。A国限制粮食出口，B国限制能源出口，结果，A、B两国都受其害。

　　要解决刚刚开始露头的地区隔离问题，不能靠从上到下的命令，这固然能暂时压制地方的隔离冲动，但并没有解决经济隐患。电价仍然低，煤矿仍然缺乏生产积极性。真正的解决之道，是恢复“煤电联动”，允许电力涨价，在链条的起始环节解决问题。

　　只有在全国范围内恢复价格机制，让资源根据价格信号在全国自由流动，才能有效克制地方政府的干预冲动。以山东为例，如果当地的电力企业能够涨价，就有能力购买高价煤，才不会诉诸地方干预。煤价刺激煤炭企业恢复生产积极性，地方政府才没必要搞什么“省内煤保省内电”。

　　市场经济是一个整体。电力限价只会限出电荒，煤炭限价只会限出煤荒，不知接下来又会出现其他的什么荒，严重损害经济发展。国际、国内经济形势严峻，该理顺的链条，应该果断理顺了。

来源：晶报