开源节流力退煤价“高烧”

    受国内需求拉动和国际能源价格上涨等因素影响，国内煤炭价格节节攀升；随着夏季用电高峰的到来和四川灾区灾后重建的全面展开，煤炭需求进一步加大，供应压力可能继续增加。专家认为，应该在保障安全的前提下增加煤炭供应，企业应理性看待煤价上涨，政府部门则要适时调控。

    煤价涨势加快“紧平衡”格局未变

    2007年1月，大同优混煤在秦皇岛港的报价为515～525元/吨，今年1月达到565～575元/吨，5月则涨到670～690元/吨。在1年4个月时间里，每吨上涨150元以上，特别是今年4个月时间内涨幅超过100元/吨，涨势迅猛，并呈加速之势。

    山西省煤炭工业局分析认为，市场对煤炭的需求增加，是维持煤炭价格高位运行的基本因素，局部地区运力不足，导致煤炭供应偏紧，则带动了煤炭价格整体上涨。另外，国际能源市场价格持续走高、煤炭生产政策性成本上升等因素，也直接推动了煤价上扬。

    尽管如此，业内人士和有关专家仍表示，我国煤炭供需总体平衡整体格局并未改变，只是“紧平衡”的运行态势明显增强。

    “目前，我国煤炭市场供需基本平衡的现状并未打破，只是局部地区、个别煤种的供应出现了紧张态势。”山西省煤炭工业局综合处副处长王崇林表示，“除了需求拉动、国际能源价格影响和铁路运力配置等因素外，一些煤炭主产区的个别煤种如焦煤、电煤产能开工不足，地方小煤矿迫于安全压力产能释放缓慢等，也是造成供应紧张、价格上涨的原因。”

    理性面对煤价上涨

    煤炭行业市场化改革以来，煤价回归并开始反映其“完全成本”，在经历了“恢复性上涨”后，价格继续上调。目前，煤炭行业对价格上涨仍有较高预期，但也有人开始理性思考。

    “煤价涨得我们也有些担心，怕有一天煤价重新回到历史低谷，到那时整个行业又要遭灾了。”一名地方国有煤炭企业的老总表达了自己的担忧。他说，上个世纪90年代中后期那几年，整个煤炭产销处于低迷，好多煤矿求电厂买煤，煤价也被压得很低，电厂很“强势”；现在电厂又反过来求煤矿，煤矿又开始“牛气”。

    山西省社科院能源所所长王宏英表示，煤电和煤焦等“唇齿相依”的上下游产业，在市场变化、价格波动中，应重新审视并建立互信共赢的关系：市场有涨有跌，有起有落，不可因一时之利而漫天要价，也不可因供应过剩而往死里相逼。

    “理性面对煤价上涨，才是企业应有的心态。”专家指出，煤价正常的市场调节无可厚非，但绝不能以供应偏紧为由乱涨价。在目前CPI、PPI高位运行的背景下，能源价格牵一发而动全身，有社会责任感的煤炭企业，理应对平抑物价有所贡献，在确定合理利润水平的基础上，合理定价，平稳上调，做到“细水长流”。反之，如果长期在“暴利”水平运行，政府部门就必须对煤价进行控制。

    “开源节流”应对供应紧张

    缓解煤炭供应矛盾，应该从“开源”、“节流”入手：增加煤炭供应、减少非理性煤炭需求。

    山西省煤炭工业局负责人最近表示，在保障安全的条件下，千方百计增加煤炭供应已成重中之重。全省煤矿特别是大中型骨干企业，要在确保安全的基础上努力增加煤炭生产，同时督促协调那些已形成生产能力，但手续不完善不具备竣工条件的大矿，抓紧完善手续并严格验收。

    除了增加供应，国家还应“出手”将煤炭的不合理、非理性需求降下来。专家认为，煤炭需求持续高增长与资源产品价格长期偏低有关，低价能源容易“助涨”不合理需求，出现高能耗、资源浪费等问题，如煤化工热、火电建设热，钢铁、建材等落后产能比重过大等都直接对煤炭供应产生冲击和压力。

    王宏英建议，从长远着眼应尽快理顺煤电等能源产品价格，建立价格市场化形成机制，如推进电力价格改革，及早实行竞价上网等；另外，还可实施煤电一体化战略，根据煤炭产业布局确定煤电产业路径，在煤炭主产区建设煤电一体化项目，减少中间环节，降低交易成本。

来源：半月谈