2月21日，陕西煤业集团公司在西安正式牌成立，标志着我省煤炭工业进入了一个快速发展阶段。省委副书记张保庆、中国煤炭工业协会第一副会长濮洪九揭牌，国家安全生产监督管理局副局长王德学、省人大常委会副主任刘遵义、副省长巩德顺、省政协副主席陆栋等有关领导出席了成立大会。
陕西煤业集团公司是经省政府批准成立的直属大型企业，主要经营权属全资企业及控股、参股企业的全部国有资产
，依法行使出资人的权利和责任，在省政府授权范围内享有重大决策权、管理者选择权和资产收益权等，并负责权属国有资产的产权转让、公司制改造和资产重组等。陕西煤业集团公司是由铜川、蒲白、澄合、韩城矿务局和陕西煤炭建设公司、省煤炭运销集团公司、黄陵矿业有限公司、陕西天地地质有限公司、陕北矿业局、陕西彬长矿区开发建设有限公司等10家企业组成，总资产达100亿元，员工10万人，集中全省煤炭生产 ，运销和地质勘探的优势企业，拥有相当规模的优良资产，具有较强的科技力量和较先进的生产设备。按照现代企业制度的要求，对这些骨干企业进行战略重组，将会进一步提高我省煤炭产业的集中度，发挥整体优势，提高规模效益。
巩德顺在成立大会上讲话指出，组建煤业集团公司是省委、省政府着眼陕西煤炭工业长远发展的重大举措，对于优化煤炭资源配置，发挥现有生产要素的潜力和煤炭行业的整体优势，实现煤炭工业可持续发展，进而将陕西建设成为煤炭强省具有十分重要的意义。他要求，陕西煤业集团公司要肩负起加快陕西煤炭工业发展的重任，要以市场为导向，以建设西部煤炭强省为目标，以搞好煤炭工业布局调整和资源优化配置为重点，落实我省煤炭工业战略转移方针，加快煤炭经济结构优化升级步伐，逐步形成煤——电、煤——化工、煤——建材等多产业、多产品的发展格局。要积极引进战略合作伙伴，吸收外来和社会资本，尤其是吸收民营资本，逐步将煤业集团公司改造成投资主体多元化的公司制企业。要以煤业开发和资本运营为重点，加快彬长、黄陵、榆神、子长等新矿区开发，控股、参股一批大型煤炭转化项目，增强核心竞争力，实现规模经济和规模效益，努力开创陕西煤炭工业的新局面。
