山西省供需矛盾下力保电煤供应

缺电，缺电，缺电。面对历年来缺电最严峻的形势，山西各方展开了一场大规模的保电会战。

山西省电力公司总经理王抒祥说：“我省电网，对外是国家‘西电东送’的重要北通道，承担着向华北京津唐等地的输电任务；对内直接服务于我省经济建设和社会用电，担负着912万用户的电力供应职责。保电任务十分艰巨。”

580个应急预案

为确保我省电网安全有序运行，山西电力公司一早就开始部署，在2月4日就成立了春检工作领导组，在春节前下达春检计划，这是历年来的第一次。

在确保了设施安全的情况下，到4月29日，山西电力公司成立了奥运安全供电和优质服务领导组，制定行动方案，在驻晋央企中率先开展“金牌服务迎奥运”活动。到5月7日，又成立省、市、县三级一把手负责的奥运保电领导组，组建了电网运行、生产技术、营销服务、电网建设、安全保卫、应急管理等10个专业工作组，制定实施了奥运保电的总体方案和11个专项方案。这一切都是为了保奥运。

随着夏季用电高峰的到来，我省在保奥运用电的同时，开始对迎峰度夏做准备。5月14日，山西电力公司专门成立了迎峰度夏工作领导组，针对迎峰度夏下发了文件，细化了10项重点措施。5月20日和6月3日，根据国家电网公司的部署，山西电力公司连续两次在全系统召开电视电话会议，安排部署迎峰度夏保电事项。

目前，山西省电力公司已制定了综合、专项、现场三类38个应急预案，分公司层面制定了580个应急预案。针对各类设备故障，制定了25类输电专业抢修方案、变电专业抢修方案、城网专业抢修方案等典型抢修方案。

工矿企业限电

近几年，我省年年缺电，但是为何今年如此严重？

省电力公司调度中心陈佩琳告诉记者，前几年我省缺电是区域性的，主要是由于装机容量不足，另外就是电网存在“卡脖子”现象，现在这些情况都不存在了。目前我省总装机容量如果全部启动，我省电力供应富富有余。缺电主要是由于缺煤，煤价过高已经超出了电厂的承受能力。这就导致了全省性缺电。

在全省经济形式分析会上，王抒祥说，今年年初以来，随着我省经济社会的平稳较快发展，用电需求继续保持了较旺的需求态势。受电煤供应紧张、部分煤质差等因素影响，全省电力供应一直保持弱平衡状态。进入5月份后，供应更加偏紧，许多工矿企业不得不错峰避峰用电，甚至被迫限电，一定程度上影响了各市的经济发展。目前，供需矛盾更加突出，电力有序供应困难重重。

省经委连发三文

在今年5月到6月之间，我省电煤供应持续紧张，电力缺口空前加大的严峻形势下，省经委又连续三次下发“红头文件”，对省内重点电厂的电煤供应提出了具体的供应指导方案。

5月15日的方案指出，省煤运公司要增强大局观，限制或禁止省外非重点用户抢购电煤，通过进行宏观调控，保证省内重点电厂地方公路电煤的资源量。同时，相关部门还要采取有力措施对煤炭现金交易进行严厉打击，以减少现金交易所带来的偷漏税，并缓解其对省内电厂购煤所造成的困难。文件针对我省南部缺煤的现实情况特意批复，各级煤运公司不得对电厂的省外购煤收取任何额外费用，铁路等运输部门也要密切配合、合理组织，全面确保南部电厂的电煤供应和运输。

面对严峻形势，5月21日，省经委又再次下发文件对省内重点电厂、国有煤矿、煤运公司提出具体要求，把任务下达到点，细化到量，责任落实到个人，建立责任制，进一步加强调度，严格考核，一切目的都是为了保证省内电厂的电煤供应。

在以上措施收到一定效果的同时，随着夏季用电高峰的到来以及抗震救灾的现实需要，在6月19日省经委再次下发文件，对全省煤炭运销特别是电煤的供应提出了具体要求：省经委要求省煤炭销售办公室，要指导督促各国有煤炭企业，认真履行已经签订的重点电煤供应合同。要求加强省内外铁路煤炭运销计划的调控，平衡煤炭铁路运输计划，全力保证省内外重点电煤计划的落实。并将对无故未完成重点电煤供应的企业，限制其非重点煤炭合同的计划提报。

文件同时加强了对各级煤运公司的管理，抑制、打击无序经营、哄抬煤价、现金交易、偷税漏税等不法行为。要求平衡地方煤炭公路出省和省内销售，负责并保证省内电厂地方公路运煤保质保量地稳定供应，并且要求省内公路运电煤价不得高于省外的价格。

旧变电站增容增压

山西电力公司在积极推进电网建设“双千”工程的同时，还大力对老旧变电站进行技术改造和增容增压，以应对夏季用电高峰的到来。

王抒祥介绍说：“4月13日，临汾供电分公司运行27年之久的220千伏刘村变电站增容改造工程正式启动。改造结束后，刘村站将实现无人值班，由2回220千伏线路供电增加为4回，增加110千伏出线间隔3个，不仅能满足临汾市7个110千伏变电站及百余座煤矿等高危用户的供电需求，同时区域网架结构将得到进一步加强，为临汾电网安全稳定运行和城乡居民正常生活用电提供有力保证。目前，施工人员正日夜兼程，220千伏侧改造工程已近尾声，110千伏侧改造工程即将打响。全部改造工程可望7月底告竣，为夏季高峰用电提供有力支撑。”

打造坚强电网

在采取各项应对措施的同时，山西还在继续打造坚强电网。

今年，山西电网计划全年投产110千伏及以上变电容量1767万千伏安、线路2345公里。

王抒祥说：“在编制投产计划时，我们优先安排了迎峰度夏急需的18个项目，共有变电容量695万千伏安、线路357公里。截至5月底，已投产220千伏及以上变电容量334万千伏安，线路270多公里。500千伏古交变电站以及侯村至古交的线路、长治久安变电站2号主变、霍州变电站1号主变、雁同变电站2号主变，以及220千伏太原解放、长治大堡头、运城万荣、太原开发区等输变电项目将陆续在7月底之前投运，努力提升迎峰度夏期间的电力输送能力。”

副省长现场办公

缺电主要是由于缺煤，煤价过高已经超出了电厂的承受能力。这就导致了全省性缺电。针对电煤紧缺、机组出力受限导致电力供应严重不足的问题，山西公司于6月初紧急向省政府上报《关于电煤紧张影响电力供应的报告》，争取政府的支持。一周之后，副省长陈川平赴省电力公司现场办公，并参加全省迎峰度夏暨奥运保电工作电视电话会议。陈川平在会上说：“各级政府、各部门、相关企业必须充分认识当前面临严峻形势，进一步强化大局意识和政治责任感，采取更加有力措施，千方百计保障煤炭生产供应，全力以赴确保迎峰度夏工作圆满完成，更好地服务奥运保电和全省经济社会发展。”

随后，围绕保电，省电力公司又参加、召开了各种会议，介绍形势，寻求解决之道。

6月23日和25日，山西省电力公司总经理王抒祥分别参加了全省经济形式分析会和《山西省工业企业社会责任指南》发布会暨企业社会责任论坛，就如何确保电网安全度夏和奥运期间电力可靠供应提出建议，倡导全社会要多方努力，保障电力有序供电，并表示，省电力公司将尽最大的努力确保迎峰度夏和奥运电力万无一失。

6月26日，省电力公司奥运保电领导组召开第二次会议，明确了责任领导、责任部门和责任单位。

6月27日，省电力公司召开新闻发布会，向全社会通报，我省电力紧张。尽管没有发布，但事实上，我省电力紧张形势已经达到了红色预警程度。

呼吁力保电煤供应

山西省电力公司总经理王抒祥也在各种场合介绍山西目前的供用电情况，呼吁政府有关部门高度重视当前缺电的局面，齐心协力、多措并举确保电煤供应和有序供电，以确保全省经济社会平稳发展。

面对严峻的缺电局面，王抒祥提出了多条建议：在电煤协调方面，一是希望省政府及有关部门明文要求电厂所在地的各级政府帮助落实煤源，开通电煤运输“绿色通道”；二是加大煤炭价格监督检查力度，严肃查处违规涨价行为，保证电煤最高限价干预措施落实到位；三是严格实行各地用电指标与电煤保障挂钩的措施，对因缺煤而不能正常运行电厂所在的市、县，相应加大该地区10％到15％限电负荷。在强化有序用电管理方面，一是要按照以煤定电、以电定用、有序用电、节约用电的原则，加强电力需求管理，督促各地政府、企业细化有序用电方案；二是要采取有效措施，强制要求部分企业错峰避峰用电，特别是对高能耗、高污染企业要坚决实施停产，最大限度让电于民，保证全省广大人民生活用电需求。

另外，省电力公司还投资1000万元配置了应急备品备件，组建了850人的输变电设施抢修队伍，一旦输变电设施出现问题，抢修人员将迅速投入战斗。

想尽办法保电煤供应

山西省经委是电力主管政府部门，面对严峻的缺电形势，经委也在想尽一切办法保障省内电厂煤炭供应，希望从根本上解决缺电局面。

2008年以来，省政府和省经委多次牵头开会并下发文件，要求煤炭生产和运输企业想尽一切办法保障省内电厂的煤炭供应。

年初，省政府专门开会强调，在地方煤矿关井和资源整合、煤炭产量下降的情况下，各国有重点煤矿企业，要体谅国家和我省当前面临的物价上涨压力，理解省内电厂长期处于低电价上网、对煤炭价格承受力较弱的情况，作出牺牲全力保障省内电煤的供应。

也就是在这次会议上确定，省经委对重点监控的22家电厂要随时掌握其生产经营、存煤、日消耗等情况。同时，除继续加强用电管理，限制污染大、高耗能的企业用电以外还要进一步挖掘铁路运输潜力，启动公路电煤“绿色通道”，全力保证电煤的运输畅通。