煤炭资源税改革短期难推出

 上周末，煤炭资源税征收力度将加大的传闻再起，市场忧虑煤炭生产成本会大幅提高，煤炭企业利润将显著下降。东方证券就此发表研究报告认为，在目前通胀压力仍较大的环境下，煤炭资源税改短期内推出的可能性不大；即使方案出台，煤炭行业也完全有能力将成本转嫁至下游行业。

上周末有媒体报道，为保证煤炭资源的有序开采，实现资源合理利用，提高煤矿回采率，国家将推出煤炭资源税改革新方案。新方案核心内容包括两个方面:一是征收方式由从量征收改为从价征收；二是征收的标准会适当提高，有可能按照销售收入10%计征。

东方证券认为， 2008 年以来，在企业利润增速放缓、印花税下调以及自然灾害导致财政压力加大的情况下，为了缓解财政压力以及实现节能降耗，政府提高资源税征收标准的可能性较大。但是在当前通货膨胀压力较大情况下，短期内出台的可能性依然不大，如果出台也与当前的煤炭价格临时干预政策相矛盾。

东方认券表示，即使资源税征收力度加大，也不会必然导致煤炭生产成本大幅增加、煤炭行业利润下降。因为，一方面，资源税出台的根本目的，是为了提高能源使用成本，实现节能降耗，最终实现经济增长模式的转变；另一方面，从煤炭行业目前供求关系来看，煤炭行业处于高景气时期，煤炭行业完全有能力将增加的资源税成本转嫁至下游行业。 对于资源税改对煤炭价格的影响，东方证券分析称，在目前全国煤炭行业供求严重失衡的背景下，资源税征收力度的加大必将再次推高全国煤炭价格。

来源：证券时报