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内陆首座核电站——湖北咸宁大畈核电站即将于11月正式场平开工的消息注定是今夏的焦点。
大畈核电站位于湖北省咸宁市通山县大畈镇狮子岩。不同于其他大型基础建设，由于涉及到核污染、移民就业安置等问题，大畈核电站的开工将对于通山县产生深远影响。
通山县城在蜕变
7月9日，记者就工程进展状况致电咸宁市发展与改革委员会。该委办公室主任余鹏向记者透露：“7月底，注册资金3亿元的咸宁核电有限公司将在咸宁市的温泉注册，11月15日将正式进行‘场平开工’。”而在一个多月前的6月6日，随着湖北核电有限公司在武汉正式揭牌，大畈核电项目的前期准备工作已正式启动。
“因为修建核电专用公路，我家和叔叔家的房子已经被拆除了。作为一个大畈人，如果将来核电企业需要招徕人才，我愿意回到家乡贡献一份力量。”在北京读书的通山籍学生焦家传向记者介绍。
事实上，核电站的到来已经影响了许多像焦家传这样家在通山的家庭，移民安置正是此次大畈核电项目前期准备工作的重点之一。
据了解，该核电站主要投资方中国广东核电集团(以下简称“中广核”)在其规划方案中指出，大畈核电站的建设范围，主场区将以700米为半径，网络其内的居民将涉及7个自然湾、264户、1385人。通山县专门成立了支持大畈核电项目的工作指挥部，并组建了两个专项工作班，分别安排预留地与移民安置两项工作。安置工作将不会像三峡移民那样迁居远乡，除一部分像焦家传家那样被迁至县城之外，一部分将初步规划为原地后退至建设核电站的700米之外，另有一部分居民则考虑留在核电站内，为核电工程人员服务。
余鹏介绍，核电站建成后，运行管理方面将需要约3000个正式员工岗位。按照1：3的比例，留在厂区内的居民，将得到包括站内聘用司机、保安、保洁、后勤人员等约9000个岗位，厂区周围与核电站配套的从业人员将不下1万人。
同时，考虑到核电从业人员属于高收入、高素质以及高消费需求的“三高”群体，余鹏表示，他们将被安置在咸宁市政府所在城区——温泉。即核电项目还会使该城区增加3000户家庭的商住规模。
除此之外，核电站自身以及周边的规划工作也在展开。早在去年10月，通山县就已经与中广核签订了框架协议。之后，中广核成立了由8名专业工程师组成的前期工作小组，开展核电站的前期设计和复核工作。此外，湖北省交通规划设计院还承担起了项目区施工道路的施工图设计。
其中，厂区将规划4个疏散出口。同时，考虑到利用水路运输厂区所需的变压器、安全壳等大件，大畈核电项目的道路规划将完成“四通一平”工程。
“从核电站延伸出的道路将对接京珠、大广、杭瑞、107等几大公路网，区内的潘家湾则规划为大件运输码头。这样一来，咸宁市境内将实现公路、水路互纵连横，不仅是为核电所做出的规划，还将极大地改善整个咸宁市的交通条件。”余鹏介绍。
推动武汉城市圈实质性起步
余鹏告诉记者，该核电站第一次规划总投资可达700亿元。这表明，它的发电规模虽然小于三峡大坝工程，但强于葛洲坝。因此，它的落成不仅直接影响着这个距它仅有20公里的小县城，还将影响着距它100公里的大武汉，乃至整个“8+1”武汉城市圈。
尽管省会武汉拥有着“九省通衢”的美誉，但由于体制性缺口，在季节性缺电时期，湖北省约九成的煤炭资源都需从北方地区调运。
“核电项目是未来发展的趋势，大畈核电项目的落成将对武汉市交通、城市等一些具体的规划产生一定的影响。”华中科技大学城市规划与建筑学院教授朱佳林谈及这个项目，声音都提高了八度，“近年来，武汉市一直在不断地规划着城市轻轨，建设江底隧道以及跨长江的大桥，以缓解区内区外交通运输的压力，这给统筹财政带来了巨大负担。核电发展将缓解这一矛盾，并缓解区内交通道路规划的压力”。
同时，朱佳林指出：“武汉市城市圈规划虽与其他城市圈同时起步规划，但是其他城市圈建设早已起步，武汉却仍停留在‘纸上谈兵’阶段，并无实质进展。大畈核电站一旦落实，将进一步明确咸宁在整个城市圈中的能源城市定位。”
另外，通山县国土资源局局长阮绪乾接受记者采访时表示：“大畈核电项目所带来的投资效应已经影响到了通山土地的供给量与需求量。同时，通山的版图面积虽较之周边的崇阳、通城两县要大，但通山的非农业用地等土地利用却比它们差，核电项目能促进通山合理规划土地的使用途经，提高土地的使用效率。”
同时，“核电站规划要将城市人流分布、环境保护以及土地用途等规划一并纳入考虑范围之内。将核电站的规划与整个城市规划结合在一起，综合考虑、明确定位、并重新布局。规划部门还应考虑成立专门的监测部门，在建成以后，对核电站相关环境进行实时监测，并定期做出相应评价，及时将信息公布于众。”朱佳林指出。
此外，核电站的建成对于当地的旅游与房地产行业也有影响。
秦山核电站所在的海盐县城武原镇东8公里的秦山镇杭州湾畔，原本也只是一个小渔村，但如今已经发展成4A级旅游景区。“核电站带动的旅游设施建设，基础生活设施建设能直接让区内居民受益。在规划核电站时，相关适时地配合规划一些由核电带动的工业、统筹当地的人口就业、旅游以及城市道路等诸多基础设施建设，将有效放大核电站的经济效应，让核电站能够更好地服务于城市。”武汉建筑设计院副院长肖伟指出。
“核电之变”适度而止
事实上，热衷“核电之变”的内陆地区远不止湖北省。
6月底，河南省南阳市已将其核电项目的《环境影响评价报告》和《厂址安全性评价报告》，由河南省发改委转交至国家核安全局、环境保护部核安全中心审核，成为又一期待发展核电站的内陆城市。而从2003年始，向国家发改委提出建设核电站申请的还有湖南、江西、重庆、四川、安徽、福建、吉林、甘肃、广西、河南等地。
去年7月，日本发生里氏6.8级地震，其号称世界最大规模的新县柏崎市刈羽核电站发生泄露。中国众多内陆城市畅想“核电之梦”时，急需考虑核电站的安全性等相关问题。
“核电作为国家能源战略组成部分，内陆建设是必然的趋势”，朱佳林就“建设与否”的问题向记者坚定地回答，“在建设的过程中，量不宜过多，密度不宜过大，内陆建设重在选址。日本经验告诉我们，布局须在科学、安全、环保的框架下，结合众多因素统筹规划，且这种规划必须是超前的，以人为本的”。
来源：中国房地产报 |
