山西煤层气开采利用"扶上马"仍需"送一程"

    山西省有着令人羡慕的煤层气资源，已探明的煤层气储量占到全国的三分之一，而不断飙升的煤炭、石油价格，给煤层气的快速发展提供了千载难逢的契机，作为煤炭、石油可替代能源，我省终于按捺不住开发煤层气的“冲动”，最近几天来接连下发文件支持煤层气的开采和利用，这也给出一个强烈信号，山西煤层气的开采利用，从此进入快车道。

　　全球开采商来山西争“气”

　　7月17日，这个日子对于我省境内从事煤层气开采的公司企业来说，无疑是个需要特别记住的日子。因为从中石油传来消息，他们将从中联煤层气有限责任公司(简称中联煤)撤出所有50%的股权，角色由中联煤的股东正式变身为竞争对手。

　　在油气开采方面，中石油拥有国内领先的资源勘探开采技术及雄厚的资金实力；中煤集团则拥有丰富的煤炭资源和开采经验，中石油与中联煤合作煤层气项目，被煤层气开采界认为是最好的“联姻”。但这次中石油退出与中联煤的合作，自己“单干”煤层气业务，还将带走50%的煤层气区块，面积达2万平方公里。而这些区块的探明储量为50亿立方米，其中绝大多数在山西境内。中联煤将把位于山西沁水盆地的450口生产井中的190口转给中石油。

　　煤层气带来的巨大经济诱惑力，不仅让中石油产生了新的想法，就是我省一些本土企业也开始投入煤层气开采业务。以电力、煤炭为主的国有大型企业，山西能源产业集团公司为了分得煤层气开采“蛋糕”，他们于2006年成立了山西能源煤层气投资控股有限公司，旨在专门从事煤层气、煤炭、煤化工、交通等能源及相关行业的投资和经营。该公司的一位负责人告诉记者，山西煤层气的开采最先由中联煤介入，到目前为止该公司已投入资金45亿元进行煤层气开发，而他们成立煤层气投资控股有限公司后，已向银行申请到1亿美元的贷款，目前在晋城的煤层气开采项目已经开工，不久将进入试采阶段。

　　记者在山西省煤层气行业协会了解到，拥有我省80%煤层气储量的晋城，已经有许多煤层气开采企业进驻，并进行煤层气开采业务。其中，中联煤层气有限责任公司，将建设山西沁水-晋城-河南博爱的煤层气清洁能源居民用管道，全长120公里。山西煤层气集输有限公司同亚美大陆煤层气公司合作建设晋城-侯马145公里的输气管道，途经沁水、翼城、曲沃三县，最后到达侯马，然后向运城、河津及临汾输送……“在我省进行煤层气开采业务的有香港中华、亚美大陆煤层气公司、富地石油、中国石油、中联煤、晋煤集团等二三十家煤层气开采公司，山西煤层气开发投资热潮正在兴起。”省煤层气行业协会一工作人员如是说。

　　煤层气开采“摸石头过河”

　　山西省煤层气行业协会位于省城南中环街。打车前往的路上，听说记者要去找省煤层气行业协会了解煤层气的利用情况，“的哥”郭师傅一下子打开了话匣子，郭师傅开出租车10多年了，还记得他刚开出租车时油价每升为2元多，而现在高涨到每升6元多，油价涨了两三倍，看到同行师傅纷纷将出租车改装成加气的，他也赶潮流花6000余元把车进行了改装。“加汽油时，每天的加油开销为200多元，而现在改加气，每天开销才150多，成本降下来了，跑车的积极性又来了。”郭师傅的无奈之举没想到能给他带来如此丰厚的回报。

　　最近一段时间以来，省城出租车改装烧煤层气似乎成了潮流，太原市晨光煤层气改装点，每天改装车辆都在10多辆。煤层气一下子受到消费者如此青睐，是否会让煤层气开采运营企业挣个盆满钵溢？记者了解到，由晋城煤业集团控股的太原晨光煤层气开发有限公司和太原公交总公司共同兴建的煤层天然气加气站，于2006年9月开始运营，当时由于没有铺设从晋城到太原的煤层气管道，太原晨光煤层气开发有限公司只好将晋城开采出来的煤层气，压缩进一个大的气罐内，再用货车长途拉运至省城。在长风停车场煤层气加气站工作的一位师傅介绍说，用汽车将煤层气长途拉运至太原，无形中使煤层气生产成本增加，使煤层气应具有的价格优势，在这里难以显现，他们公司与太原公交公司在合作之初签订的协议价格为每立方米2.7～2.8元，而现在由于受油价上涨影响，不断上升的运输成本使他们的收益出现倒挂。

　　在省煤层气行业协会办公室，记者见到了协会副秘书长吴德明。“煤层气开采”、“煤层气政策支持”……煤层气相关知识的书籍摆满了办公桌，刚见面，他就开门见山地称，他自己在煤层气领域还是个门外汉，好多政策、技术问题还吃不透。

　　吴德明介绍说，每立方米煤层气发热量相当于1.3千克标准煤，1立方米煤层气相当于1升汽油，使用煤层气成本只有使用汽油成本的37.3%。有这么多的好处，自然吸引了众多煤层气生产企业趋之若鹜，但是受地质条件影响和开采技术的限制，煤层气开采只能有30%得以收集，剩下大多数排放到空气中，并且尽管我们能够收集到少量的煤层气体，但只有10%得到利用。这些不太确切的数据说明一个问题，在目前情况下，煤层气开采还存在收益不明的风险。

　　作为省煤层气行业协会会员，山西能源煤层气投资控股有限公司，现在在晋城煤层气开采项目的前期投资已突破2000多万元，现在离采气还有一定的距离。对于山西能源煤层气投资控股公司来说，工程完成顺利投产到形成规模效益，还有很长的路要走，至于何时能收回投资成本，也只能是“摸石头过河”。

　　煤层气开采遇上“拦路虎”

　　作为国内煤层气开采的两大巨头中联煤和中石油，双方由“联姻”走向“分手”最重要的一个原因就是，中联煤虽然在晋城当地有着丰厚的煤层气开采资源，但由于与当地大小煤炭开采企业之间的纠纷不断，严重影响煤层气开采工作的进程。

　　省煤炭行业协会副秘书长吴德明介绍说，煤层气伴生于煤矿中，但矿权和气权的审批却在不同的部门。为避免瓦斯爆炸，原则上国家规定先采气再采煤，但实际上难以执行。从中国对能源的迫切需求来说，停止煤矿生产、让煤层气先开采也并不可行。于是“气”和“煤”的矛盾日益加深，纠纷越来越多。

　　一个不争的事实是，我省境内不少地方煤矿企业在自己的煤炭规划矿区内开发煤层气，被认定为越界开采煤层气；一些煤矿企业在自己的煤炭规划矿区内必须花巨资购买开发煤层气的气权。这使煤矿瓦斯抽采利用受到严重制约，影响煤层气产业和煤炭工业的协调发展以及国民经济的可持续健康发展。

　　一家在晋城涉足煤层气开采业务的公司负责人感慨地说，现在煤层气开采进程非常缓慢，即便拥有了煤层气开采资源，但受到了煤矿企业的抵制，因为煤矿企业担心煤层气开采公司在打孔收集煤层气时，会对煤层造成破坏，对今后的煤矿开采不利。而在办理开采拆迁手续时，又会遭遇多种阻碍，当地老百姓不希望把不可再生的煤层气资源交由国家大企业开采，因为国有煤层气开采企业营利的税收将直接上交给国家，对当地居民来说没有得到任何实惠。

　　面对煤层气开采中遭遇的“拦路虎”，山西煤层气行业协会决定到晋城进行专题调查，并邀请当地的煤层气开采企业及相关政府部门召开恳谈会，切实解决当前煤层气开采遭遇的难题。

　　政府补贴恰似一针强心剂

　　山西省煤层气藏量丰富，已探明储量达10万亿立方米，目前每年可供利用的煤层气达60亿立方米。作为新型能源和工业基地建设中的一个新亮点，山西省煤层气产业发展的前景吸引了国内、国际的多方关注。

　　今年石油、煤炭等传统能源售价不断上涨，面对储量丰厚的煤层气资源，我省开始出手鼓励煤层气资源利用来缓解能源危机。7月14日，我省正式启动煤层气(瓦斯)补贴工作，制定鼓励政策，对开发利用煤层气(瓦斯)，在中央财政按0.2元／立方米(折纯)的标准对煤层气(煤矿瓦斯)开采企业进行补贴的基础上，省财政再补贴0.05元／立方米，这样每采1立方米煤层气，在我省将享受到0.25元的资金补贴。预计今年山西省煤层气开发利用企业将享受到中央和省级财政补贴资金1亿元。

　　而为刺激全省百姓使用煤层气的积极性，在近日发布的《山西省节能专项资金管理办法》中特别提出，节能型交通工具和农业机械的推广、使用可获得节能专项资金的支持。目前使用汽油和柴油作燃料的汽车，如果本年度内改造成为以天然气、煤层气和M85以上的甲醇汽油为燃料的汽车，可获得2000元／辆的改造补助。以后年度改造的汽车，每辆可获得改造补助1000元。而用于公交、城际客运的汽车，改造补助资金更高，本年度改造每辆补助1万元，以后年度改造每辆补助5000元。

　　“以前只是国家出台鼓励煤层气开发的相关政策，而现在山西也开始对煤层气利用开发进行资金支持，这就像一针强心剂，极大鼓舞了煤层气开采企业的积极性。”省煤层气行业协会吴德明介绍说，目前，我国能源尤其是石油天然气严重短缺，京津唐等大中城市和东部省区的油气供需缺口急剧扩大，山西煤层气的开发可以填补巨大的市场空间。

　　对于煤层气的开采利用，他说，煤层气产业还是一个新兴产业，需要一段时间的巨额资金投入，政府应借鉴国外开发煤层气的经验，制定相应的煤层气开发扶持优惠政策，激励更多煤矿和企业投资于煤层气开发。国家当务之急应采取“扶上马、送一程”的措施，使其产业开发成功上路。

来源：山西商报