国际买家掘金中国CDM市场

　　2008年7月28日下午，25岁的湖南女孩方燕站在上海威斯汀饭店三楼钻石宴会厅的门口，她在等待一个机会：这几天，亚洲CDM会议在这里召开，来了很多欧洲和日本投资银行和大企业买家。 
 
　　“发改委已经批了我们42个项目了，总共有63个项目，现在注册成功5个。”英语流利的方燕是湖南省科学技术厅下辖的湘科清洁发展有限责任公司的董事长助理，“这次来上海，就是为了开这个CDM会议，寻找一些买家。我已经在谈一些项目了”。方燕说。

　　英国气候变化资本集团（CCC）这样的投资银行正是方燕们希望寻找的买家。作为一家专门从事清洁能源和低碳投资的英国投资银行集团，CCC管理着15亿美元基金，进入中国市场已经3年，是目前该领域最大的一只私募基金。目前CCC获中国发改委批准的CDM项目近40个，这占该公司全部CDM项目60%以上。该公司称，将来仍会把主要的精力放在中国。

　　CCC大中华区总裁陈家强对本报记者透露，碳交易这块收益率在10%以上。中国的地方政府也非常支持CDM，比如山西和贵州的煤矿，东北三省、内蒙古的风电。“但是还有一些企业搞不懂CDM是什么，一个广东老板就说，哪有那么便宜的事情，老外付钱给你弄项目。”

　　截至2008年6月24日，国家发展改革委员会批准的全部CDM项目达到1388个，更多的项目还在申请和批准过程。这些买家包括，MGM谈资产投资组合、瑞士维多石油集团、瑞典碳资产管理有限公司、法国电力贸易有限公司、日本节能投资公司、JP摩根等企业。

　　国际排放交易协会分析，2007年碳交易市场超过700亿美元。而中国则在这一年占据了其中40%以上的市场份额。而世界银行的预测，到2010年，中国碳减排交易市场仍将占全球45%。

　　根据《联合国气候变化框架公约》秘书处的统计，全球碳交易2006年的交易额达到250亿美元到300亿美元；目前世界上已经成立了芝加哥气候交易所等3大从事碳交易的交易所，香港交易所也表示正在研究设立碳交易交易所，中国政府也在研究设立类似气候交易所。

　　国际买家心里的CDM瓶颈

　　所谓碳交易市场，实际上就是CDM(Clean Development Mechanism,清洁发展机制)市场。核心内容就是具有减排义务的国家，通过和没有减排义务国家合作CDM项目，发达国家获得项目产生的减排量，用于履行其在《京都议定书》下量化的温室气体减排义务；同时发展中国家获得资金。

　　程序上，首先是潜在CDM项目承建单位通过相关机构和地方政府向发改委提交申请，发改委组织评审并向理事会提交申请报告，理事会审核之后提交合格的项目，最后发改委联合科技部、外交部出具批准文件。

　　但由于CDM项目涉及不同国家的法律，国外买家对中国CDM的担心主要集中在法规变化，同时希望项目的审批速度能加快。

　　陈家强表示，中国的情况变化速度快，一些项目原来花了很多人力、时间和金钱，但法规变化后就做不了。

　　“现在一个项目到审核完起码9个月左右。批文很难控制，最怕就是发回去重新再来一遍。补充材料还好，最怕打回来重做。但是中国的速度比起东南亚一些国家还是快很多。比方说印度和泰国。”

　　“此外还有减排量的验证，只有少数几个国际公司具备这个能力，现在项目又这么多，工作量也很大，希望市场上能够多一些经过政府批准的验证公司。”

　　陈家强告诉记者，CCC挑选项目合作的标准有几个：首先是客户实力，包括技术、钱、管理能力，再有就是如何保证CCC的出资都用在项目上，专款专用。

　　日本风格与欧洲风格

　　“日本的买家在与欧洲买家竞争，国内企业也学乖了，很多项目必须投标，价高者得。招投标有个期限，这就要求我们必须马上决定价钱，比方说买50吨数量二氧化碳，如果去投标可能就超过预算，必须向上级审批，但日本企业审批比较慢，欧洲企业就容易中标。一般来说，欧洲国家把价钱抬得高一点，日本的稍微低一点，可能要低1欧元/吨左右。”日本纳德所株式会社排放权交易业务CDM项目主管康水说。

　　康水也指出，但欧洲企业也有自身的“短板”，如大型水电项目评估，必须通过欧洲WCD审定，审定内容主要涉及电站建设对当地的生态影响，程序复杂耗时不少，所以一些项目就由日方企业做，欧洲的投资银行反而做不了。

　　陈家强则认为，现市场上缺乏大项目，目前的大项目大都是氢氟碳化物(HFC23)气体的排放，根据京都议定书的相关规定，一吨HFC23气体相当于23吨的二氧化碳，如浙江巨化集团的HFC23项目已经很难找到，不单是中国市场，很多地方也都找不到氟项目了。

　　“2年前我们在北京只有2个人，现在有20个人，以后我们能抢回的生意会越来越多。”陈家强总结。

来源：21世纪经济报道