大矿整合小矿 四川加快推进煤炭资源整合

    受煤炭产能不足影响的四川，加快推进煤炭资源整合步伐。四川省政府日前下发《关于加快推进煤炭资源整合工作的通知》(以下简称《通知》)，提出简化审批程序、放宽约束尺度，加速煤炭资源整合进程。

　　整合煤炭资源，旨在通过减少矿井数量，调整煤炭规模结构，提升资源开发效率。按照国务院的部署，2010年前，全省矿井数量将由2005年末的2262个减少到1300个左右。大矿整合小矿、优矿整合劣矿、好矿整合差矿，有关方面预测，整合在使矿井数量大幅减少的同时，将使单机平均生产能力由目前的4万吨提高到9万吨以上，从而将全省年煤炭生产量提高2000万吨以上。

　　为加速整合进程，《通知》将简化审批程序放在首位。其中一条是减少矿区范围审批环节，将划定矿区范围与采矿权登记合并，颁发2年期采矿许可证。相关人士解释，2年期采矿许可证较之过去的中长期许可证更为灵活，获得2年采矿许可的企业可以一边完成采矿权价款评估、环评等工作，一边进行采矿的相关准备，从而大大节省前期准备时间。

　　《通知》带来的另一重要变化，是放宽了储量增划的约束条件。过去，矿井扩大矿区范围前必须首先补作地质勘探，《通知》则明确，整合矿井扩大矿区范围在2平方公里以内且储量级别达到“333”及以上的，可以省略勘探程序，直接编制储量核实报告提交审查。

　　整合并不意味着小矿“没饭吃”。为在国有大矿与地方小矿之间实现合理的利益分享，《通知》提出，对大矿不便开采的边角资源、地方煤矿矿井内未增划的煤层以及小矿之间不能独立设置矿权的资源，和2008年前已与国有大矿签订协议划出给周边小矿的资源，可直接纳入资源整合矿井矿权范围并以最低开采标高为界，标高以上全部资源一次性配置给保留下来的小型煤矿开采。

创煤矿安全基础管理经验

　　四川省即将展开 “煤矿瓦斯治理示范县”建设工作，并将兴文、筠连、江安、古蔺、宣汉、荥经、珙县、叙永、邻水和华蓥市等10个县(市）作为首批试点，力求创造出一批可在全省乃至全国推广的煤矿安全基础管理经验。这是记者日前从全省安全生产工作会上获悉的。

    煤矿瓦斯治理示范县建设的主要内容为：抓好煤矿安全基础管理，强化煤矿从业人员安全教育培训，提高劳动者素质；落实煤矿负责人下井跟班带班制度，严格现场管理，有效杜绝“三违”；加强煤矿技术管理，科学合理组织生产，坚决防止“三超”；继续深入开展安全质量标准化活动，大力推进安全高效矿井建设，努力实现矿井基础管理精细化、技术装备现代化和人员培训制度化；进一步总结推广瓦斯抽采利用示范项目，依靠科技进步和提高劳动者素质，提高煤矿安全保障能力。

来源：四川日报