一份文件规范市场 贵州六盘水煤焦税费净增两亿多

    一份文件的实施使六盘水市煤焦税费同比净增2亿多元。截至2003年11月,六盘水市煤焦税费突破4亿元,与上年同期相比增幅达103.93%。
    煤焦税费如此大幅度增长,缘于市政府2002年底下发的135号文件。
    2002年,在对一起企业投诉的核查处理过程中,六盘水市纪委监察局发现,煤焦税费征、管、用存在很多问题,税费流失严重且征 收不规范,收费大多在体外循环,财政得不到实惠。市纪委监察局随之立项开展了为期1个多月的专题调研。
    调研发现,少数地区和部门为了局部利益和小团体利益,违反省政府“五统一”规定,擅自出台了收费政策和名目繁多的收费项目、收费标准。据保守估算,2002年前平均每年违规收取的规费达5000万元以上。另一方面,查验方法原始落后,管理混乱,税费流失严重。有的地方将验票站承包给个人;有的验票人员与煤业主勾结进行私下违法交易,私吞票款、私自放行、冲关闯岗等违法违纪行为时有发生。此外,从煤票发放到查验,没有建立完整的制约机制,非法生产的煤炭产品得以在市场流通,导致非法煤窑屡禁不止。
    2002年底,六盘水市政府在市监察局和各方面调研结果的基础上下发《市人民政府办公室关于加强煤炭产品税费管理的通知》,煤焦税费迅速大幅增长。
    六盘水市市长廖少华接受记者采访时说,增收的煤焦税费主要源于三个方面:一是煤炭产品计税基价的提高带来的煤焦税费增长占税费增长总额的35．92%;二是执行135号文件相关措施,占税费增长总额的34．19%;三是产量、产值实现“双增”,占税费增长总额的29．89%。