阳泉矿区多元化延伸煤产业链

    站在挺拔的狮脑山上北望，一片崭新的城市展现在眼前。人们不禁感叹，经过多年的建设发展，矿区已今非昔比。过去黑乎乎的矿山形象早已远去，取而代之的繁荣和谐景象，让每个阳泉人为之欣喜不已。
    　　矿区，以矿而立区，以煤炭和电力为主的能源产业一直是矿区经济最主要的支柱产业。但资源优势过于明显，也势必造成“煤旺区盛，煤衰区弱”的僵化模式。在许多矿区人的记忆里，上世纪末明显的煤炭销售低潮使全区职工的工资水平显著降低，消费相应不旺，各项社会事业投入随之出现短缺。在推动实现又好又快发展的浪潮里，矿区以科学发展观统领全局，围绕市委、市政府确立的“打造中国‘鲁尔区’、建设太行明珠城”发展目标，以“打造资源转型示范区，扮靓阳泉西大门”为发展定位，从“十一五”之初开始着力推进“经济发展首富之区,社会和谐首善之区，资源转型首创之区”的“三区建设”进程,进一步优化区域经济结构、提升区域经济综合实力、促进区域社会的和谐，努力使老工矿区步入科学发展、和谐发展、持续发展的快车道。
    　　今年上半年最新的统计数字显示，矿区的经济发展增速处于各县区先进水平。日前接受采访时，矿区区委书记董仙桃介绍说，“三区建设”目标的提出，基础就是科学发展、以人为本，今后仍然要把提高人民群众的生活水平和质量放在首位，推动可持续发展、科学发展。
重点突破：扭住经济发展“牛鼻子”
      在矿区的发展史上，从来没有产生过这样的“奇迹”：财政收入在2005年首破亿元的基础上，2007年突破了2亿元，一般预算收入和国税、地税收入均首次突破了亿元大关。财政总收入在2005年突破亿元后，两年内实现了翻番。今年上半年，全区财政总收入完成15547万元，同比增长8.39%。一般预算收入完成8130万元，同比增长27.93%。全区规模以上工业企业完成工业总产值876997万元，同比增长32.8%。突破性的数字，见证着矿区人推动经济发展的有力措施。
    　　“十一五”规划确定之后，以培育环境友好型企业为着力点，以促进工业经济集约循环发展为目标，矿区强化了贵石沟园区环境的综合整治、资源整合，促进区域经济又好又快发展；以物流、商贸、连锁经营为重点的赛鱼物流园区建设初具规模，产业集聚发展效应逐步显现；以“双十项目”建设为引擎，经济结构调整不断加快，资源型城市转型逐步推进；立足商贸板块的扩容提质，太行国际新城等一批重点项目进展顺利，区域发展协调性显著增强；非公经济步入健康发展的快车道，上半年全区民营企业总数达到了264户，其中亿元以上2户，千万元以上17户，成为支撑区域经济发展的重要力量，全区经济发展呈现出结构趋优、效益提高、增长加快的良好态势。
    　　作为重点突破的夺目亮点之一，2007年，矿区重点扶持的贵石沟工业园区内，各类企业全年共实现产值29.6亿元，同比增长25%，税收达到6840万元，净增4840万元，园区经济呈现出规模稳步壮大、效益大幅攀升的良好发展态势。赛鱼物流园区建设规划占地200亩、计划总投资8000万元的新泉汽贸物流中心建设起步良好，汽车超市、加油城竣工投入运营，汽车配件超市、维修站完成前期工作，即将开工建设，累计完成投资1730万元，佰益粮贸物流中心项目正在办理规划和用地手续，园区新上了矿用刮板、钢丝绳、节能保温材料等调产项目，盘活闲置土地35亩，吸引投资1280万元。整个物流园区的产业集聚发展效应逐步显现。
结构裂变：培育资源转型“先锋号”
      矿区是能源工业的重要基地，也是进行产业结构调整转型的前沿阵地。除了挖煤，矿区靠什么来实现长远发展？转型，是光明的出路。在转型的思考中，矿区因地制宜，科学规划，积极走在推动资源型转型的前列，矿山机械与配件制造业、商贸业等地面产业迅速崛起。
    　　矿区一个先天的弱势在于地域狭小。占地19.15平方公里的矿区，仅占全市总面积的0.4％，而一直以来经济总量占全市经济总量的30%左右（包括阳煤集团），全区22.7万的总人口占全市总人口的17.3％。三分之一的经济、六分之一的人口拥挤在不到二百分之一的土地上。在如此狭小和拥挤的地域内，发展显得更不容易。放眼长远，立足当前，在全区“十一五”规划纲要中，矿区提出了“工业强区、三产活区、民营兴区、招商引资”的4大课题。考虑到自身经济总量的实际，矿区更加注重发挥好区位和产业基础的优势，重视机械加工制造业的培育，注重发展有利于扩大就业、增加地方财力的产业，着力发展板块经济，规划开发以平潭、赛鱼为龙头，东西呼应的沿桃河商业带，支持鼓励民营经济以租赁、兼并、收购等形式参与区属困难企业的改制，进一步优化所有制结构。
    　　在积极推进“一带、两区、四个商贸板块”的过程中，矿区打造了一条加快第三产业发展的路子。目前，区内的太行国际新城主体全部封顶，完成投资2.8亿元；四矿口佳通大厦项目初步确定了拆迁安置等事宜；馨安花园部分主体完工，完成投资2700万元；赛鱼北小区开发等项目正办理规划和用地手续。以商贸、物流、连锁经营为重点的板块经济全面提速，今年上半年矿区的第三产业增加值完成50404万元，同比增长达15%。
    　　着力政策扶持、服务助推，矿区的矿山机械制造基地建设也闯出了新路，这一领域的非公经济发展加快。煤电铝、磁材及矿山机械制造业异军突起，以兆丰铝冶、华越机械、华鑫电器、恒轩机械等企业为龙头的新产业群声名远扬。经过发展，矿区的机械制造已形成了以华越、华鑫为龙头的第一方阵，以盛德、恒轩、鑫源、光远等为骨干的第二方阵，以鑫盛、金法支护等为支撑的第三方阵。2007年，“三大方阵”企业共实现产值8.1亿元，比上年净增2.5亿元，增幅45.8%。今年上半年，矿区矿山设备制造业总产值同比增长30.5%。同时，华鑫矿用变频电机车、稀土永磁电机、新鑫井下紧急救生舱、二矿煤矸石烧结砖、恒汇矿用液压阀、新派钢塑复合管、金法聚乙烯管材扩建、矿区粮贸中心无公害面粉等8个项目已正式投产或开始试生产，一矿多营免烧砖项目基建工程已全部完工，同达变压器项目按计划顺利推进。
      从过去的“黑、脏、乱、差”到如今的青山绿水、景色宜人，矿区立足让人民群众满意，积极创建园林城市，按照争创一流、打造精品的原则，精心组织实施了桃北路（矿区段）景观大道的创建，新建5个沿街绿化精品工程；矿山路绿化改造顺利竣工；二矿2.4万平方米、三矿3000平方米广场建设完成；5.6万平方米太行儿童公园完成绿化；建成8处共2.4万平方米的社区公共绿地；完成山体绿化40亩、植树1.2万棵；在27个小区中开展了绿化达标创建，新增小区绿化面积15.6万平方米；71家单位通过园林单位绿化达标验收，其中21家单位被命名为全市示范单位。2007年全年累计完成绿化投资1.3亿元，拆除临建1.77万平方米，新增绿化面积105万平方米，全区绿化覆盖率达到32.6%，建成区绿地率达到22.3%，人均公共绿地5.92平方米，分别比创建前增加了6%、8.2%和2.56平方米，为达到省级园林城市目标奠定了坚实的基础。
      扎实推进环境保护和节能减排，大力实施“蓝天碧水工程”，矿区打好扬尘污染治理、二氧化硫防控和煤矸石山综合治理“三大攻坚战”，搬迁关闭了辖区4处储煤场，对其余煤场和所有建筑工地督促设置了防尘设施；完成了10台燃煤锅炉（茶炉）的拆除、改造，辰光电厂脱硫塔建成投入使用；协调阳煤集团投资5700万元对1100亩煤矸石山进行了覆土改造，其中500亩完成绿化。启动实施了一批循环经济项目，加强了对煤矸石、粉煤灰、煤层气等的综合利用。推进节能减排，京宇、威虎2家公司被命名为市级环境友好型企业，金法支护等3家企业加入全市首批企业环境行为评价行列。去年全区二氧化硫、化学需氧量（COD）排放分别比上年下降了32%和95%，万元生产总值综合能耗下降了7.1%；去年空气质量二级以上天数达到了319天，区域环境面貌明显改善。
      社区建设是城市基层民主政治建设的基础。矿区以建设“环境优美、治安良好、文明和谐、管理民主、服务完善”的社会主义新社区为目标，修建了39座档次高、设施齐、功能全的社区精品服务楼，平均办公面积达到了434平方米以上，同时着力在社区劳动保障、便民利民、文化体育、科普教育、法律援助、治安保障和志愿者服务等7个平台的内涵拓展上下工夫，社区建设的重点逐步由硬件建设为主向内涵服务延伸转变。全区各社区共有各类志愿者队伍84支8900余人，经常性的志愿者服务活动蓬勃开展，文明和谐、互助友爱的社区新风尚正在倡导形成。
      矿区还以推进民生改善为重点，进一步强化社会管理和公共服务职能，在全省率先开展了零就业家庭就业安置活动，当年就有368户“零就业家庭” 援助对象实现了就业。通过认真抓好低保工作，今年上半年累计为4168户、9299人发放低保金789.39万元，实现了动态管理下的应保尽保。全面推开了城镇居民基本医疗保险试点工作，5.6万名居民加入医保。以灵活就业人员为重点，上半年新增就业1460人。同时，积极推进保险扩面，职工基本养老、医疗、失业保险覆盖率分别达到100%、80%、90%，全区基本社会保障覆盖率达到90%。全区对低保对象就医实行免收门诊挂号费和减免10%住院诊疗费的政策；切实改善残疾人生活保障水平，安排100名残疾人实现了就业。去年，区财政用于科技、教育、医疗卫生、城市建设、社保就业等的投入增幅分别达到112%、23.2%、184%、23.9%、8.1%，使改革发展的成果最大限度地惠及全区人民。
      “三区建设”结出硕果，百项事业齐头并进。矿区的“三区建设”不仅为人民群众营造了温馨美好的家园，也为四方来客搭建了一个创业发展的平台。放眼长远，立足当前，矿区的调产、转型、和谐之路越走越宽广。

来源：中国信息报