据悉,今年两次特大自然灾害给国家电网公司造成直接财产损失达211亿元,应急救援等成本支出60.6亿元,电网恢复重建需投入736亿元。“十一五”期间,国家电网投资需求将超过1.2万亿元,后两年每年需投资3300亿元,电网投资还本付息压力明显加大,电网建设成本大幅攀升。
国家电网有关人士表示,实行新的火电上网电价后,会在进一步加强京津塘地区电煤保障工作的同时,积极组织华中地区有关省市开展电煤抢运。由于煤炭和电力处于能源产业链的上下游,我国煤炭行业已逐步采用市场化定价,而电价受国家管制,煤价大幅上涨对电煤供需平衡和电力企业经济效益的影响很大。
有业内人士分析认为,多年来,我国煤电运紧张的问题反复出现。煤炭价格上涨和运力不足是煤电运紧张的直接原因,而就地平衡的电力发展方式是煤电运紧张的根本原因。
目前,发电企业面临较大的经营困难,电网企业经营形势也较为严峻。仅仅靠单纯调整火电上网价格是不够的,还应研究建立科学合理的电价形成和调节机制,销售电价与上网电价同时联动,保证电力工业健康发展。
据了解,我国一次能源分布和生产力发展水平很不均衡。煤炭资源保有储量的76%分布在山西、内蒙古、陕西、新疆等北部地区;80%的水能资源分布在四川、云南、西藏等西部地区;陆地风能主要集中在“三北”地区(东北、华北北部、西北)。而我国2/3以上的能源需求集中在东中部地区。长期以来,我国电力发展形成了大规模、远距离输煤的能源输送格局。由于中间环节多、调控难度大,直接导致了运力紧张和煤炭价格上涨。如果延续就地平衡的发展思路,煤电运紧张的矛盾将无法得到根本解决。
也有专家指出,从实现我国能源和电力工业可持续发展出发,建议加强煤炭和电力统一规划,综合考虑能源资源与生产力布局、电网与电源协调发展,加快实施“一特四大”战略,即建设以特高压电网为骨干网架、各级电网协调发展的坚强电网,促进大煤电、大水电、大核电和大型可再生能源基地集约化开发,在更大范围内优化能源资源配置,保障国家能源安全。
来源:北京青年报
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