甘肃最大矿权转让落定 华能集团47.5亿接盘

    号称甘肃第一大煤田的正宁南煤田闪电易主，其开发权正式落户华能集团，接手价为47.5亿元。

　　一年两个月之前，甘肃当地最大煤企、华亭煤业集团公司(下简称“华亭煤业”)拿到了正宁南煤田的采矿权。47.5亿元的价格在当时被誉为“天价”这个价格也创下了中国矿权出让的市场最高价。

　　“正宁南煤田南矿区采矿权的转让是原价转让。”20日，正宁县政务信息中心副主任杜攀峰对记者证实。在今年3月底甘肃省政府与华能集团签署的《加强能源领域战略合作框架协议》中，事关煤炭开采方面的合作就已提及。

　　8月15日，甘肃省国土资源厅一则公告证实，华亭煤业6月3日提出退出正宁南煤田开发建设的申请，并于7月4日获得国土资源部的同意。

　　记者就此致电华亭煤业董事长缪寅生、副董事长朱同印，但二人电话均无人接听。“领导目前正在开会，我们不方便发表相关评论。”华亭煤业宣传部人士对记者表示。

　　入主始末

　　正宁南煤田位于甘肃庆阳市，为甘肃目前发现储量最大的煤田，该矿区地质储量超过18亿吨。华能集团获得的采矿权部分为南矿区一块。该矿区面积约88.18平方千米，查明矿产资源总量68048.07万吨，另有潜在矿产资源为25371.88万吨，合计93419.95万吨。

　　有意思的是，2007年的正宁南煤田开采权的竞拍中，华能集团最终退出了这场竞拍。

　　“华能集团从该矿勘探过程开始就积极关注，长期跟进采矿权的出让事宜，但在拍卖会上那么快退出让我们感到意外。”一位当时在场的甘肃省国土资源厅人士透露。

　　当年6月18日15：30，华亭煤矿、甘肃省电投、华能集团、中国水利水电集团、中国电力投资集团等10家国内大型企业集团齐聚兰州，参与正宁南煤田南矿区竞拍，其竞拍底价为7.5亿元。

　　由于举牌者热情高涨，8分钟内竞拍即已有40多轮回的举牌大战。当竞拍价达到30亿元时，场上形成了8号华能集团、11号华亭煤业、18号中国水电“三分天下”的局面。当竞拍价超过30亿时，华能集团便不再举牌。

　　拍卖价一路飙升至47亿元。拍卖师安涛提醒，这已是个天文数字。中国水电人士也不再举牌。15：40，华亭煤业在第60轮以47.5亿将该煤矿揽入囊中。

　　去年8月份，就有传言称，华亭煤业拿不出9.5亿的首期款，已上书甘肃省政府，请求免去应付款。但华亭煤业否认了这一传言。

　　“华亭煤业去年9月18日时交了9.5亿首期款，主要是银团方面的贷款。”正宁县煤炭管理办公室主任杨转恒对记者证实。

　　煤炭专家李朝林的观点是，除去47.5亿的款项，开发煤田还需投入二三十亿元，根据华亭煤业的利润水平和支付能力，是远远不具备这样的资源购置能力的。

　　3月份，华能集团重新被列入参与正宁南煤田开发的候选名单。6月5日，甘肃省政府与华能集团签署涉及8个条款的合作项目协议，正宁南煤田赫然在列。

　　“华能集团事实上已是正南煤田的真正‘业主’。”甘肃省发改委一知情人士透露。

　　国资委网站《投资甘肃》栏目的一条信息证实了该人士的说法。据称，华能集团甘肃分公司推出了一个年产2200万吨原煤和发电装机容量400万千瓦的项目合作单，其中对应的正是“正宁南煤田综合开发的重点投资项目”。

　　华能后手

　　2007年1月～9月，山西省国有重点煤炭企业商品煤平均售价329.38元／吨；20日，秦皇岛市场5500大卡山西优混煤平仓价已升至1015元-1030元/吨。

　　“一年时间，煤价上涨了一倍多，47.5亿这个价格放到现在还是超值的。”李朝林称，矿产资源使用和所有权的拥有现在是刚刚从政府划拨、无偿占用的圈子里开始走出来，目前矿产资源的拍卖价格还比较低，随着能源拍卖体系的建立健全，拍卖价格还要继续上涨。

　　“分拆来看，47.5亿的出价对应9亿吨的煤炭储量，5元/吨的煤资源价还算合理。”平安证券分析师陈亮称，根据现在的市场行情，中煤、兰花煤业等收购百多万吨的煤矿，拆下来亦是3元/吨，“3-5元/吨的价格在合理区间之内”。

　　就华能集团之于甘肃的布局来看，华能在甘肃省发电装机容量为120万千瓦，约占全省装机容量的10%。同时，华能集团在矿区附区的平凉市有总装机规模240万千瓦的电厂规划，目前120万千瓦已然投产。

　　“华能集团进入，利用其资金、技术、煤电一体化的产业链优势，把正宁打造成甘肃的电力基地。”杨转恒说。

　　作为获得正宁南煤田的厚礼，华能集团同意将600余亿元，加快在其在甘肃的煤炭、电力等能源项目的开发进度。其中，仅是投资于正宁南煤田的煤炭开采、铁路建设、电厂等项目上就达到200亿元，并确认将于2008年底开工。

　　杨转恒告诉记者，虽然华亭煤业退出，但仍以合作方出现与华能集团共同开发正宁南煤田。作为合作要件之一，华能集团将持有华亭煤业40%的股权。至于华能为此将出价多少，杨转恒表示“企业商业机密，我们也不是很了解”。

　　同时，对于华能有所利好的是。正宁南煤田北部区域将作为竞得人的资源接续区，即预留给南部区域的“业主”，出让期仍为30年。

　　“正南煤田北部区域虽然储量尚未探清，但初步估计也是亿吨级煤田。”前述甘肃发改委人士称。

来源：21世纪经济报道