据了解，目前全国有２１省区遭遇了“电荒”。我省出现供用电的矛盾实际上是从２００２年底就开始了，近一年来，全省已被迫采取计划用电的措施。去年冬季以来，这一矛盾更为突出，全省电力需求缺口达到了３０％，三分之一以上的企业因电力供应不足而限产或停产。１１月下旬后，黄磷和铁合金两个行业不得不全部临时停产让电，不少地方居民生活用电也采取了分片区停电的措施。
电力供应紧张原因
何在？省有关部门的负责人这样说：首先，近几年来，全省经济快速发展，工业企业特别是高耗能企业大量增加，对电力需求形成大幅增加局面；其次，往年，我省电力供应的比重水电占到了装机容量的６７％，去年全省范围内雨季持续时间较短，降水量小，导致水电枯季出力不足；再次，我省火电电源建设相对滞后，煤炭产业的投入缺口较大，煤电供应相当紧张。
社会经济要发展，群众要生活，各行各业都要依靠电力……怎么办？
攻克“瓶颈”
能源再度出现短缺的问题引起了各级政府的高度重视。２００２年底以来，我省就按季度召开计划用电工作会议，根据“保增长、保重点”的原则安排全省的用电方案。去年１２月，省政府又连续召开全省四次计划用电会议和煤炭供应曲靖现场协调会，对煤炭和电力的生产供应工作进行了全面部署，并就煤炭供应责任制和铁路运输保障等具体问题作出了安排。
解决“电荒”问题,首先要保证煤炭供应。如今，煤炭这个以前似乎不太起眼的行业,突然成了当前经济运行中的“瓶颈”和焦点，而曲靖地区又是我省煤炭供应和火电生产的主要基地。近期以来，围绕“确保煤炭供应、实现火电满发”这一目标，一场大规模的供煤保电战役在曲靖地区打响了。
在严峻的形势面前，曲靖市委、市政府充分体现了讲政治、讲大局的精神，采取果断措施，有力地扭转了电厂供煤严重紧缺的局面。全省计划用电会议后，该市及时召开了电煤协调紧急会议，并下发文件对电煤供应工作进行了安排：实行电煤供应目标责任制，对电厂的日供煤计划任务下达到各省属煤矿和地方煤矿；采取鼓励性和限制性政策，对完成供煤任务的县区和煤矿给予政策和资金倾斜，取缔关停不符合产业政策、浪费资源、污染环境的土法炼焦、土法炼锌等小窑小井，有效引导煤焦流向；切实加强领导，把工作分解落实到各级政府和有关部门，并组织了四个工作组进行日常督查等。自此后，缺煤较为突出的曲靖电厂的煤炭供应明显好转起来，来煤量从以前的每天５０００多吨增加到９０００多吨。同时曲靖、宣威两个电厂也积极行动起来，采取了各种紧急应对措施，千方百计加强煤炭的采购，确保正常供电。曲靖电厂在贵州水城联系了５０万吨的煤源，寻求多方支援运往电厂。宣威电厂及时采购储备下１９万吨煤炭。两电厂还精心组织生产，保证机组设备的正常运行，目前均提前实现了五台机组满负荷发电的目标。
日前，省政府派出督查工作组，赴曲靖和宣威两地对煤炭供应和电力生产情况进行督查和协调。工作组查看了电厂机组运行及电煤供、存情况，检查了相关部门和企业贯彻落实省政府会议精神和工作措施的情况，并针对当前能源生产工作中存在的困难和问题进行了现场协调。督查组负责人表示，按照目前的目标要求和工作进度，在实现曲靖地区两电厂六台机组满负荷发电的基础上，只要昆明电厂也正常运行，我省枯季电力紧张的形势将得到有效缓解。
机制仍待理顺
从各处综合的情况来看，当前，在我省几大电厂存煤相继告急的时候，省内的煤炭却源源不断地流向贵州、四川、广西等省区。虽然省地各有关部门采取了相应的措施，但目前的煤炭外运量仍居高不下。引发这种反常现象的主要因素是：煤、电价格机制不合理，缺乏联动性。据说由此产生的矛盾由来已久，在利益的驱动下，才使我省煤炭出现了“倒流”。
督查组的有关专家分析说，之所以会出现这种“奇怪的现象”，是因为现阶段我国的电价由国家统一制定，而煤炭价格则完全由市场调节。他们认为去年是９年来全国工业生产增长速度最高的一年，其中冶金、石化等对煤炭消费需求量大的行业发展尤为迅猛。市场需求的增加，使去年煤价在上年高价位的基础上继续攀升。由于电厂承受价格上涨的能力有限，因此，与供应电厂相比，销往省外的煤每吨能多赚３０元左右。价格信号引导生产要素的流动，是市场经济的一个正常现象，供求双方总能在一定的条件下达成价格均衡。
但是，电力行业是一个特殊的行业，不但因为它的产品是国家统一定价，而且它还关系到各行各业和社会生活。围绕电煤供应问题，虽然各级政府和有关部门做了大量的协调工作，但这只是非常时期的特殊手段，在可预计的未来几年里，我省电力紧张的问题将持续存在。督查组建议，有关部门要尽快采取政策措施，按照市场规律形成合理的价格机制，对供求总量和不同主体的利益进行有效调节，切实增强能源产业的自我发展能力，为全省经济的可持续发展奠定坚实的基础。
