氮肥行业亟盼良性政策与稳定市场环境

进入9月以来，尿素价格大幅回落，近期市场价格已逼近或低于大多数煤头企业的生产成本，与国家限价的矛盾依然突出。在2008年氮肥行业营销工作会议上，氮肥工业协会表示，企业发展需要良好价格政策与稳定市场环境，同时与会企业呼吁加强工商联合，放开市场价格。对此国家发改委有关负责人表示，政府正在针对调整中准价格或取消化肥限价政策进行研讨。
                                    　　
    中国氮肥工业协会副理事长刘淑兰表示，解决氮肥产品成本与限价倒挂的问题已成为当务之急，建议取消尿素限价，从根本上解决调价速度滞后于原料涨价等难题。目前是用肥淡季，是放开价格的最佳时机。但考虑到长期以来，氮肥行业效益不高，自我发展能力弱，安全、环保、节能等都有欠账，优惠政策不应同时取消。另外，氮肥作为常年生产、季节性使用的产品，仅靠国内一个市场很难稳定，加上目前尿素供大于求的矛盾突出，不通过出口调节，国内市场长时间疲软，不利于氮肥产业的发展，最终可能损害'三农'的利益。因此建议在氮肥资源明显供大于求的情况下，应允许尿素适量出口。同时，企业应理解国家政策，看清当前供需过剩的市场形势，积极与销售企业合作，实施工商联储，稳定当前生产，保证明年春耕用肥。
                                    　　
    陕西渭河煤化工集团有限责任公司副总经理薛三省表示，目前氮肥价格虽然存在下滑趋势，但不会太大。不过价格的变化已经影响到下游的经销商，买涨不买跌的心态一直存在，而现在氮肥价格已经降到最低，建议经销商开始进行氮肥储备。另外，目前化肥限价政策已经不能适应市场的变化，国家应该放开化肥价格或提高中准价格，缓解企业出厂压力。另外，今年受出口政策影响，国内氮肥储备应该提早开始，以为明年春耕用肥做准备。
                                    　　
    天盟农资连锁有限公司吴长莹总经理认为，氮肥价格放开必然伴随着天然气、煤炭等资源价格的放开，生产成本将继续上涨。因此，价格的放开还应该应考虑上游的因素。国家限制氮肥的出口是因为氮肥是资源性的产品，在国际上还属于硬通货，不会受到投机资本运作的影响，这对于保护子孙后代的利益具有重要意义。但是氮肥出口可以限制，不应该是阻止。
                                    　　
    河北沧州大化集团常万凯副处长认为，今年上半年尿素市场平稳，但下半年市场形势严峻。主要表现在生产企业和市场需求压力加大，尿素价格还将在高位继续运行，现行的关税政策对企业生产有很大影响。另外，国家的限价政策远不如农资直补，限价政策并没有发挥作用，氮肥还是在流通环节继续涨价，最后使得'企业叫苦，农民叫哭'。因此，限价政策方面国家应该放宽而不是放开。
                                    　　
    国家发改委经贸司相关负责人在谈到化肥宏观调控政策时说，国家出台化肥价格政策有三大原则：一是把保护农民利益，促进农业生产作为第一目标；二是鼓励化肥企业立足国内市场，积极开拓海外资源，保证国内化肥供应；三是发挥市场机制，统筹兼顾，协调好产、供、需各方关系。围绕当前化肥行业发展遇到的问题和各方提出的政策建议，从化肥生产、流通、行业准入、进出口、储备、价格政策、农资补贴以及科学施肥等角度进行了总结。发改委负责人表示，化肥宏观调控政策是一个远近结合、标本兼治、内外并举、发展改革、配套促进的过程，在保证粮食安全与社会稳定的前提下，国家将出台平衡政策扶持化肥产业发展。
                                    　　
    据悉，由于国家在9月份提高化肥出口关税政策，尿素出口量明显减少，库存增加，价格下滑，10月份市场压力依然较大。但总体看，今年化肥市场供需矛盾并不突出，明年上半年价格还将在较高价位运行。根据氮肥协会预测，今年国内尿素总体供需将处于基本平衡状态，但是受到煤、天然气、电力、运输等成本上涨影响，氮肥价格一直在生产成本附近浮动，给企业带来压力。
                                    　　
    对此，与会氮肥企业呼吁，今年后几个月，如果市场呈现疲软，希望国家安排专项短期贷款，解决生产企业流动资金的困难，保证生产企业淡季维持正常生产。另外，还应将生产企业纳入国家淡储体系，降低企业生产成本，使企业能够进行正常的区域布肥储备，保证春播追肥农业用肥。

来源：中国化工报