抑制钢材出口措施或将走向台前

　下半年以来，受到多方面因素影响，我国钢材出口强劲反弹。据海关统计，七八两月我国钢材出口量为1489万吨，比去年同期增长32%，估计9月份出口量也不会太少。

　　1至8月全国累计出口钢材4184万吨，同比下降7.2%，降幅显著缩小。如果按照8月份出口水平推算，今年我国钢材出口量将达到7256万吨，比去年增长16%；即使按照前8个月的平均出口量测算，全年钢材出口仍有可能达到6276万吨，也会高出去年水平。

　　初步分析，我国钢材出口量继续增长将对国内外钢材市场行情产生以下几个方面影响：

　　增强钢材出口抑制力度成为预期。近几个月我国钢材出口量强劲反弹，表明现有出口关税抑制力度太弱。如果今年我国钢材出口量突破7000万吨，再加上数百万吨钢坯出口，折算粗钢出口量将达到8000万吨。我国将依然为全球钢铁出口头号国家，世界钢铁生产基地和出口基地，这就严重偏离了宏观调控预期目标，不利于我国经济的可持续、健康发展。受其影响，有关部门将予以密切关注，增强钢材出口关税抑制力度成为预期。

　　抢出口刺激更多数量出口。由于增强钢材出口抑制力度已经成为市场预期，势必刺激相关企业下阶段的抢先出口行为，引发我国钢材出口量的更快增长。比如受抢关出口影响，8月份全国钢材出口量同比增长43%，钢坯出口量同比增长64%；折合粗钢量达到900万吨，约占同期全国粗钢产量的21%。在这种情况下，决策部门将被迫放弃观察，使得抑制措施的出台成为现实，比如取消出口退税和提高出口关税等，由此进入两者间的“互促循环”，一直到抑制力度能够遏制过量出口为止。

　　压迫国际市场行情走低。在全球经济减速，钢铁需求低迷的情况下，我国钢材出口量不减反增，甚至出现大幅增长，势必恶化国际钢材市场供求关系，增大行情向下压力。近段时期国际钢材价格的回落，已经显示了这方面迹象。随着8月份我国钢坯出口量的急剧增加，我国钢坯出口均价的涨幅比7月份回落了近12个百分点。如果这个趋势持续下去，我国钢材出口增量不增收，甚至增量减收的局面将再次重演。

　　加大铁矿石价格谈判难度。近期我国钢材和钢坯出口量的强劲反弹，为国内过剩钢铁产能的大量释放提供了很大空间，进而增加了铁矿石的需求量和对于国际市场铁矿石的依赖性，因而也就加大了今后我国钢铁企业与世界矿业巨头的铁矿石价格谈判难度。可以肯定的是，只要我国还在大量出口钢铁产品，只要我国钢铁产量因此而继续大幅增长，只要我国铁矿石的需求量还在大量增加，国际市场铁矿石价格就易涨难跌。因此，严格控制我国钢铁产品出口，进而营造一个钢铁企业必须集体减产的市场环境，可以收到两个方面的全局性和长远性好处：在借此推动国际市场钢材价格走高，我国钢铁企业减量（出口量）增收的同时，降低国内钢铁产量和铁矿石的需求量，压迫国际市场铁矿石价格下降，从而增大中国钢铁企业的赢利空间。

来源：国际商报