中共旺苍县委书记 张康明
旺苍县人民政府县长 邓光志
旺苍作为地处内陆贫困山区的煤炭资源大县，如何依托优势，加快县域经济发展?强力推进煤炭资源的综合开发利用，做大做强煤炭产业，努力培育形成能支撑县域经济发展的，以煤炭深加工为主的煤电冶、煤焦化主导产业，是旺苍县富民强县，实现跨越式发展的重要力量。
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sp 旺苍煤炭资源及开发利用现状
旺苍煤炭资源丰富，是“广旺煤田”主产区，是全省四大产煤县之一。2002年底，据省国土资源厅勘查认定，广旺煤田现有煤炭资源总量373亿吨，其中旺苍252亿吨，占煤炭总储量676％。县内还有大量未勘明的煤炭资源，一是未作地勘工作的马家河、代弓河、赵家河等井田，二是已开采井田的深部资源。
旺苍采煤历史悠久，早在北宋崇宁(1102—1106)年间就已具规模。近年来，由于受煤炭“关井压产”和企业改制影响，我县原煤产量略有减少，年产煤量仍在400万吨左右，其中原煤外销量300万吨、县内利用100万吨。在外销原煤中，各种渠道销往电厂的煤约200万吨，销往双马水泥、江钢、涪钢等大中型企业用煤100多万吨。县内销的100万吨煤，主要用于工业和民用，每年用于炼焦的原煤约90万吨。目前，县内年焦炭生产能力25万吨，其中机焦6万吨。
旺苍煤炭产业发展存在的主要问题
煤炭综合利用率低下，资源浪费严重。一是县内用煤消费总量小。我县年产原煤400多万吨，外销300多万吨，内销仅100万吨左右。二是用煤工艺落后。全县技术型、节约型煤炭资源利用工艺缺乏。三是煤炭资源浪费严重。我县大量劣质煤、渣煤、煤矸石基本未被利用，各煤矿长期弃采劣质煤，不但增大了采煤成本，而且造成资源浪费严重。四是综合开发利用差。煤炭是重要的能源和化工原料，煤化工在我县几近空白。我县煤焦生产不仅严重污染环境，而且造成资源严重浪费。而且在煤焦生产中的煤焦余热、煤焦油等高附加值产品几乎未开发。
煤炭生产销售受制于人，产区形成恶性竞争。煤炭由于运输的问题只能形成区域市场，而在广旺地区耗煤工业落后的情况下，县内上百家煤矿和几十家煤炭经销商为实现销售，在成、德、绵销区形成恶性竞争，为销区左右旺苍煤炭价格创造了条件，而县政府和企业在环保、安全生产、体制转换等方面均承受着巨大压力。仅近几年，销区企业因破产改制，旺苍煤炭企业和经销商就损失近3亿元。
煤炭企业多是“五小”企业，严重影响环境。我县煤炭企业主要以小煤矿、小洗选、小焦炭为主，技术含量低，经济效益差，是国家限制发展的“五小”，其工艺又是国家严令淘汰的技术落后、污染型工艺。特别是这些煤炭企业严重污染环境。主要是矸石排放对环境的影响、洗煤对河流水体的污染、土法炼焦对大气的污染、煤炭运输对城镇及道路的污染。由于长期采挖煤炭，导致地下水位下落，全县地质灾害频繁，仅今年全县就发生了480多起。
强力推进旺苍煤炭资源综合开发利用
要振兴旺苍煤炭产业，必须千方百计提高煤炭产业的附加值和比较效益，强力推进煤炭资源综合开发利用，大力发展规模火电和焦化，培育形成煤电冶、煤焦化产业链，做大、做强、做优煤炭产业，带动相关产业发展，使旺苍告别“输血”吃饭历史，步入“造血”发展之路。
制定综合开发利用规划。把煤炭综合利用作为培育煤炭产业的主要手段来抓，坚持提高煤炭综合利用率和二次能源转换原则，制定切实可行的煤炭综合开发利用规划，积极发展火电，适度发展焦化，规范煤矿开采，加强对现有煤炭企业的清理和整顿，对不符合生产要求的坚决予以关闭，在项目审批上，由县政府统一把关审批煤炭资源性项目。努力把旺苍煤炭产业做大做强。
稳定规范煤炭生产。目前，我县有广旺能源集团、旺苍煤铁厂等国有煤矿7家，年产煤150多万吨；有光明煤业、静乐寺等改制煤矿4家，年产煤50多万吨；县内乡镇煤矿69家，年产煤200多万吨。在69家乡镇煤矿中，仅有一家年产6万吨的大型煤矿(葡萄石煤业)，占总数的14％；有10家年产3万吨以上煤矿，占总数的145％；年产3万吨以下的有58家，占总数的841％。在今后的煤炭产业发展中，旺苍必须首先整顿规范煤炭企业，稳定煤炭生产，特别是要在科学规划的前提下，推进乡镇煤矿上规模。同时，对达不到环保和安全要求的小煤矿坚决予以关停。大力鼓励煤矿企业综合开采煤炭资源，坚决杜绝弃采瘦煤、贫煤行为，充分利用所有煤炭资源。
大力发展煤——电——冶产业。全力争取4×30万千瓦火电项目落户旺苍。该项目总投资50多亿元，年发电量72亿度，年产值1584亿元，年创税12亿元，可耗煤280多万吨，使用煤矸石120 万吨。该项目的实施能有效促进全县煤炭资源的综合开发利用和工业产业结构的优化，旺苍将彻底告别“输血”吃饭的历史。目前，县委、县政府正力争该项目2005年能开工建设。该项目建成后，旺苍火电装机容量将达到130万千瓦以上。充分利用煤炭和电力资源优势，依托建海钢铁、东河热电等企业，大力发展高耗能、高附加值、高效益的冶炼产业，使钢铁年产量达到20万吨、工业硅年产量达到5万吨以上，使旺苍煤——电——冶产业大起来、强起来、优起来。
大力发展煤——焦——化产业。积极支持和鼓励有实力的企业和业主，采取先进、环保的工艺发展煤焦化产业，做到产品质量最低必须达到国家二级冶金焦标准，年产量至少在10万吨以上；同时，大力发展循环经济，变废为宝，综合开发利用焦炉余热、煤焦油等产品、提高煤炭产业的附加值和综合效益。加大对正在建设的年产10万吨的尚武机焦厂的指导和协调，力争2004年3月底建成投产。积极鼓励民营企业家。利用原东河公司卢家坝的闲置资产投资兴建年产10万吨机焦厂，努力把国有闲置资产盘活，把机焦项目做大。认真做好黄家沟煤矿破产重组工作，引进业主，发展年产20万吨的焦化项目。力争用一年时间使旺苍新增机焦生产能力达到40万吨，机焦年总产量控制在50万吨以内，关闭所有土焦生产，促进煤炭资源就地转化增值。
强力推进煤炭资源综合开发利用，大力发展规模火电和焦化，实现煤电冶、煤焦化产业良性发展。如能实现煤炭资源综合开发利用目标，旺苍将年发电78亿度，产机焦近50万吨、工业硅5万吨，钢铁20万吨及大量煤焦油，苯等化工产品，旺苍煤炭产业实现工业产值将由3亿多元增加到30多亿元，年实现税收由3000万元增加到3亿多元，解决就业岗位3万多个，旺苍县域经济发展将彻底摆脱困境，走向更加辉煌的明天。
