山东青岛:煤价上涨影响供热

        在昨天的听证会上，山东省青岛市供热办主任曲林详细解读了这次申请提价的深层次原因。曲林介绍，青岛市集中供热自1992年开始，经过十几年的发展，至2007年底，青岛市内四区集中供热面积达到3010万平方米，集中供热普及率为44%。共建成了错埠岭热电站、青岛发电厂热网改造工程、碱厂热电站、水清沟热电站、后海热电厂等热电联产项目5个，集中供热锅炉房23座。蒸汽锅炉总吨位2655t/h，热水锅炉973MW。市内四区集中供热企业15 家，居民用户27.5万户，单位用户1625户。

　　煤价上涨八成多

　　青岛市内四区现行集中供热价格是2005年11月调整的，当时煤炭平均购进价格为每吨456元，测算的居民采暖用热价格为每平方米使用面积27.72元，考虑到居民的承受能力，居民采暖用热价格只调整到每平方米使用面积26.40元（自2006年1月1日起执行）。

　　近年来，由于煤炭价格持续大幅上涨，目前，青岛市区供热企业储备煤炭平均价格达到863元/吨，较2005年调价时的煤炭价格456元/吨提高了89.3%，供热成本与价格严重倒挂，致使供热企业生产经营困难，如不调整供热价格，势必影响今冬供热工作的正常开展。

　　根据山东天华会计师事务所对市内四区12家供热企业单位2006到2007年度供热成本专项审计，按使用面积的平均单位完全成本为32.92元（不含税)，全市供热行业因供热价格与成本倒挂，造成亏损1.25亿元。原材料价格的快速上涨，使得供热企业无法通过加强内部管理消化增支因素，我市供热企业陷入了举步维艰的困境。一些供热企业在经营困难的情况下，分别采取了一些使用劣质煤炭、供热工程建成后不及时转为固定资产、不计提折旧等手段，降低成本，减少企业亏损，使供热企业失去了维持简单再生产的能力。

　　四大原因导致亏损

　　曲林介绍，造成供热行业亏损的主要原因有四点。2005年以来受国际能源市场的影响，以及国内煤炭需求增长过快过猛、电力用煤短缺等因素的影响，煤炭价格不断上涨，与2005年相比，2008年煤炭价格几乎翻了一倍，由于煤炭费用在供热成本中占有较大比重，煤炭价格的飙升成为导致供热成本大幅度增长的主要原因。供热企业储备煤炭的能力受到严重影响，至2008年7月底，市区15家供热企业煤炭库存总量为25万吨，同比减少7万吨。

　　其次，根据国家有关环保法规，供热行业节能减排标准不断提高，环保部门要求所有锅炉脱硫必须达到国家标准并安装在线监测设备。按照环保要求，今年各供热企业均加大了脱硫设施的投入，环保支出增加也加大了供热企业生产成本。

　　《青岛市城市供热条例》于2007年修订后规定“供热单位应当在采暖期开始前五日进行试供热”，仅此一项，2007-2008采暖期全市供热企业多付出近400万元。此外，《条例》规定：“采暖期内用户室内供热温度不得低于18℃，与2004年供热价格测算时居民室内为18±2℃的温度标准，最低温度提高了2℃ ，仅此一项，2007到2008采暖期全市供热企业多付出近2000万元。

来源：青岛早报