今年前１１个月，我国原煤产销继续快速增长，但增速略有回落。煤炭资源紧张状况加剧，电煤供应形势严峻，已经引起高层重视。
１－１１月份，全国累计完成原煤产量１４．２３亿吨，同比增加２．４８亿吨，增长２１．１％。其中，国有重点煤矿产煤７．３６亿吨，同比增加０．９７亿吨，增长１５．２％；国有地方煤矿产煤２．５０亿吨，同比增加０．２０亿吨，增长８．９％；乡镇煤矿产煤４．３
７亿吨，同比增加１．３０亿吨，增长４２．３％。
今年前１１个月，全国原煤产量已超过２００２年全年产量３０００万吨。但在以山西省为首的各煤炭产区对煤矿采取停产进行安全整顿措施等因素的影响下，１－１１月份全国原煤产量的增长速度已经从１－９月份的２４．５％下降到２１．１％。
１１月份以来，全国煤炭市场资源紧张状况不断加剧，其中沿海地区市场煤的交易已经接近爆发供求矛盾的边缘，给今冬明春煤炭市场的平稳运行带来隐患，也给即将召开的２００４年全国煤炭订货会蒙上阴影，并引起了国家主管部门的高度重视。但从现有情况看，造成煤炭资源紧张的各种因素短期内难以消除，市场煤价格仍然存在短时间、大幅度、快速冲高的可能性。
秦皇岛燃料市场副总经理李学刚说，煤炭资源紧张是今年以来多方面因素积聚和影响的结果，这些因素包括：国民经济增长，特别是冶金等高耗能产业的快速发展对能源需求增加；电煤价格分歧对电煤供求的制约；包括山西省在内的全国各地对煤矿进行的大范围停产安全整顿，导致产量下降；海上煤炭运力紧张；京杭大运河航道阻塞；铁路煤炭运力不足；公路运输治理超载；电力企业不愿意接受价格不断上涨的市场煤；国家主管部门对煤炭生产、运输、使用的协调力度有所削弱；统计数据失真对市场供求关系的误导；煤炭价格逐环节“倒挂”对煤炭经营积极性的打击，等等。
从时间上讲，１１月份已经进入冬季煤炭消费高潮期，历史上煤炭市场出现问题的时间无不在冬季用煤高峰时期，今年煤炭市场正在接受考验。据悉，仅从数量上看，今年直供电网现有存煤与电煤“冬储”指标之间数量相差不大。但随着以沿海地区为代表的全国煤炭资源紧张程度逐步加剧，市场煤交易价格屡屡上涨，区域性电煤供求矛盾正在增大，电煤供应不足问题越来越突出，许多地区陆续出现电煤告急现象。
