进入12月以来，全国电力需求继续保持快速增长，共有13个电网出现拉闸限电。
记者16日从国家电力监管委员会获悉，这13个电网分别是浙江、山西、湖南、内蒙古西部、河北南部、福建、四川、江苏、安徽、江西、云南、贵州、广西等地。拉限电力在100万千瓦以上的电网有：浙江、湖南、福建、山西、河北南部、云南、安徽。
浙江省省长跑到山西买煤
在电力生产构成中，火电一直雄踞主导地位，而火电的原材料是煤炭，因此，今年10月份以来，浙江、江苏、山东、湖北四省先后派出以副省长带队的工作团到山西运作煤炭。其中，浙江省省长、副省长一起到达山西。专门为煤出动如此高规格的工作团，似乎可见煤炭市场紧俏的端倪。
电监会建议限制高耗能企业用电
针对目前限电形势，电监会建议有关部门采取有力措施，确保电煤供应；加强跨区跨省电力优化调度；同时加大需求方的管理力度，制定政策拉大峰谷价差；要重视电网规划和建设，切实扭转“重发、轻输、不管用”的现象；在缺电情况下要调整价格政策，限制高耗能企业用电。
根本原因是建设滞后
国家电网公司副总经理陈进行表示，之所以中国电力供应再度成为“瓶颈”，主要有三大原因。
陈进行介绍，建设速度滞后于需求增长导致总量不足是根本原因。近年来电力建设投资占全国基建投资比例逐步下滑，由“八五”时期的12．09％降到“九五”的10．4％，到2002年仅为7．17％，电力不仅已经不再先行，甚至落后于GDP的增长幅度。而建设速度放慢的同时，需求却不断上升。到今年，需求增幅高于发电装机增幅已经超过7个百分点，上个世纪末仅有的一点“余粮”就这样迅速被吃空。
今年，钢材、铝、有色金属等高耗能产品产量增速超过20％，导致GDP用电单耗上升。用电单耗增长使电力供应支撑经济增长能力下降。
气候捣乱雪上加霜
今年气候因素也来捣乱，导致随机性缺电使电力供应雪上加霜。高温、干旱、江河来水少导致了负荷上升，水电发电量减少。比如，华东、南方、华中电网夏季空调负荷比重均超过30％，部分城市超过40％，这在过去从未有过。而干旱来水少导致水库蓄水量减少，水电出力下降。一升一降加剧紧张程度。
煤荒说法出现的时机微妙
来自山西省电力公司的一份报告显示，电源装机容量不足、电煤供应紧张、电网结构薄弱是造成该省省内缺电的3个主要因素。“由于国家关停小煤窑有关政策的影响，部分发电厂电煤供应严重不足，有的已达警戒线以下，南部河津电厂、永济电厂、侯马电厂近期均燃煤告急，部分机组被迫停机”。
分析人士认为，缺煤的现象的确存在，但“电荒”是因为“煤荒”的说法出现的时机，与去年电煤紧张一样，都是在煤炭订货会前夕。这样的情况内涵丰富。
