今年夏季以来，福建、浙江等省的拉闸限电工作一直没有断过。进入冬季，由于煤炭供应、天气等原因，前所未有的冬季缺电消息接踵而至。有消息称，随着全国各地进入冬季用电高峰，用电负荷还将急剧攀升。那么———
“目前，浙江电力缺口已达到300万千瓦，如果气温继续下降，天气依然干燥，今冬电力缺口可能超过今夏高峰时段的500万千瓦。”浙江省电力公司电力营销部副主任张国庭12月
2日在接受记者采访时说。
从产煤大省山西传来消息，从12月份起，山西省将对11个地区按月切块网供统配用电计划指标，以缓解当前用电饥渴局面。由于两年内山西发电机组容量投产不到200万千瓦时，三年内山西难改电力饥渴状况。
由于持续干旱，广西的水力发电已经为零。秋旱提早露头的广西从10月14日开始，已开始拉闸限电。广西电力部门要求所有有能力发电的企业必须自备机组发电运行。
水资源丰富的四川也难逃缺电尴尬。
12月1日零点，在四川电网进入枯水期的第一天，由华东电网输送每天30万千瓦负荷、700万千瓦时的电能开始入川，为枯水期的四川电网“解渴”。
此外，上海、湖南、江西、福建等地也频频发出缺电警告。
电力紧张根源何在业内人士认为，今冬缺电的三大因素是干旱、缺煤、工业增长导致用电量大增。
先说干旱。在湖南省电力公司总工程师秦红山的记忆里，今年的干旱是他在电力公司工作十多年来遭遇的首个非正常天气。“湖南全省的水电、火电资源结构比重各占一半，过去两年，这里的水来得很好，水资源丰富的湖南基本没有用电限制。现在不仅水很少，而且煤也缺，再加上工业用电形势很好，今年的缺电现象显得特别突出。”
除了湖南遭遇多年来罕见干旱天气外，福建、浙江、广西同样因干旱少雨，遭受缺电苦痛。截至目前，广西大部和沿海的部分地区雨量同比减少10％至80％。降水减少使广西水电厂来水比往常正常年份减少一半。今夏以来的持续干旱，令有1／3电力靠天吃饭的福建苦挨电荒。
再说缺煤。据国家电网公司总工程师赵遵廉介绍，除了湖南缺煤外，广东、山西、贵州、四川等地均受缺煤困扰。山西的一些规模较小、无效益的煤窑关停后，一些大煤矿的煤却运往外地，导致山西没有了发电用煤。
最后说工业用电增长。电监会日前提供的数字显示，今年我国电力需求增长将达14％—15％，为25年用电增幅最快的一年。国家发改委马凯不久前表示，今年四季度以来，全国发电、钢铁、化肥、水泥等重点耗煤行业持续发展，致使煤炭消耗量快速增长。仅今年前6个月，化工、建材、冶金和有色金属4个行业的用电增幅分别达到12.19％、17.54％、21.56和25.96％。
“电荒”缘于“煤荒”？
当面对今年突然出现的“电荒”时，很多人将原因归结到了“煤炭供应出现问题”上。在煤炭价格不断上扬的现实情况下，电煤库存急剧下降，超过警戒线，一些电厂因无米下锅甚至停机。为此，7家大型电力企业日前联合向国家有关部门告急。那么“电荒”是缘于“煤荒”吗？
今年以来，由于频频发生的煤矿安全事故，各地加大关闭小煤窑力度以及严格治理超载等措施对煤炭的产量、运输产生了一些影响，但分析有关部门的数据可以发现：今年以来煤炭产量仍呈持续大幅增长之势。1—9月，全国30个产煤省区和单位中，原煤产量同比增加的有27个。而商品煤销量也同比增长18％以上。因此，新华社12月4日的一篇文章认为，“电荒”与煤有关，但不是根本原因。
缺电是因为有煤运不出去吗？该文说，这一说法同样得不到认可。业内人士肯定地说：“尽管运输环节不可避免地存在瓶颈制约，但绝非目前电煤紧缺的主要原因。”以承担煤炭运输“大头”的铁路运输为例，笔者了解到，目前煤炭直达列车运行线已由去年的54条增加至84条；今年1至10月，煤炭运量完成7亿多吨，同比增运4000多万吨。而从10月至今，煤炭运力仍处于不断增长之中。
那么电煤紧缺症结何在？专家和业内人士指出，电煤紧缺的根本原因在于煤炭的价格之争。据了解，原先电力企业的燃煤基本由计划调配，而目前逐步改由市场定价。但煤炭企业的价格上涨要求与电力企业设定的“底线”相差甚远。在今年的全国煤炭订货会上，占全国煤炭定货总量50％以上的电煤价格双方始终相持不下，电煤采购计划至今无法落实。明年的订货会在即，一些供煤单位在涨价要求没得到答复的情况下，开始限制电煤供应、限装或停装，加剧了目前的电力紧张局面。
根本原因在于供需偏差值得注意的是，尽管有一系列“个因”的存在使今年的电力饥荒多少显得有些特殊，但绝不意味着目前的电力紧缺状况只是一时之急。
专家指出，与以往季节性、时段性的电力短缺不同，目前我国很多地区已进入“硬缺电”，即全年性的电力不足。日益增长的用电需求和滞后的电力供给之间的矛盾是导致今年电力饥荒的根本原因。
“从总体来看，我国电力已从1996年以来的有效需求不足，经过大体平衡、总体偏紧，直到目前总量不足的局面。”国家电力监管委员会新闻发言人谭荣尧说，国民经济快速增长带动用电需求全面高涨，是造成电力紧张的主要原因。
数据显示，2000年至2002年，全社会用电量增长速度分别达到11.3％、9％、11.6％，仅今年前三季度，全社会用电量同比增长15.5％。但在电力需求不断增长的同时，全国发电装机增长速度却远远低于用电增长。从2000年至2002年间，我国发电装机分别比用电增长低4.5、2.7和6.3个百分点。同时，电力基建投资连续几年滞后于全国基建投资，直接导致电力供应总量不足，供需缺口日渐加大。
“未来的两到三年内，我国的电力紧缺状况将是一种必然现象。今年的情况只是更加凸显了这一信号。”原电力规划设计总院院长吕伟业说。
