山西省内煤炭订货会上透露出“统配煤”有望成为电煤市场的主要供应商

    延期两天后，破例提前召开的山西省内煤炭订货会在16日终于接近尾声。根据会议组织者提供的信息，原定的8千余万吨煤炭供需合同最终要在今日基本签订完毕。

    不管对价格问题分歧有多大，此次订货会上，山西省内发电企业对“统配煤”态度的变化，透露出今后电煤市场可能发生的重大转变，即在经历2008年煤价暴涨和煤荒后，曾因价格问题被发电企业诟病已久的“统配煤”有望成为电煤市场的主要供应商。而这意味着国有大矿对小矿的资源整合可能由此加速。

    逾六成签订任务已完成

    基于对明年山西煤炭资源紧平衡的判断，山西省内25家主流电厂一改往日的“矜持”，纷纷主动找煤炭企业签订2009年度电煤买卖合同，以便尽早圈占煤炭资源。

    据悉，此次会议共安排省内重点电煤8947万吨，其中安排国有重点煤矿企业供应3844万吨，安排地方煤矿供应5103万吨；通过铁路运输的3293万吨，通过公路运输的5654万吨。据此次会议宣传报道组负责人谭蓉透露：“截至11月16日已签订5600万吨，等17日订货会正式结束时，原定的 8947万吨需求量就应该全部签完。”

    今年山西煤炭市场的震荡局势，使得电企与煤企愈发明白“长期战略合作”的重要性。山西省经委总经济师温元伟强调，目前要解决好省内重点工业用煤特别是省内电煤的供应结构、价格、供需关系以及供需双方的长期稳定合作问题。此外，由于大多数生产企业对明年的煤炭市场需求乐观中有谨慎，因而在满足政府关于保证省内用煤要求的同时，他们开始盘算如何将有限的资源分配给省内省外的重点用户，以维持长期合作伙伴关系。

    “按照省政府的决策，衔接会基本都考虑到供需双方煤矿和电企的生产问题，考虑到全省的经济。从现在来看供需双方能够配合。”省经委能源处副处长刘志均说。

    保障合同兑现

    “合同只有量而没有价格，合同兑现率就会大大降低。”蒲洲电厂牛姓总经理说。一位电厂参会代表对笔者表示，合同煤如能真正兑现，那么他们采购市场煤的需求就会降低，而此次如果省内外电煤价格接轨，也有利于电煤合同兑现率的提高。

    为了利于国有重点煤企与省内重点电厂长期合作关系的建立，以及确保省内电煤的稳定供应，山西省经委主任洪发科11月12日在订货会上曾表示，从2009年起，重点监控国有重点煤炭企业在供省内重点电厂电煤的合同执行时，凡无正当理由拒收或核减国有重点煤矿合同供应量的，煤电双方可在签订合同时约定经济补偿办法。原则上因需方原因造成的上月合同未完成量，要转为下月的市场交易合同对待，年度合同兑现不足80%的，相应核减下一年度重点矿合同量，年度合同兑现极差的要取消其与重点矿的订货资格；因供方原因造成合同兑现不落实的，要核减重点煤炭企业的出省运量。

    据一位参加会议的电力企业代表介绍，去年省内电厂订货积极性不高，合同订货数量不足。因此今年遇到煤炭市场供应紧张时，由于市场采购煤份额过大，造成电厂综合采购成本上升，影响正常生产甚至造成缺煤停机。上述人士表示，电厂从中汲取了教训，今年一定要按订货“指导方案”要求，保住“基本口粮”。

    山西省经委能源处副处长刘志钧也表示：“2008年很不平稳的电煤供应情况，促使电力企业，一方面愿意增加国有煤矿的电煤供应，另一方面，也是电企在权衡利弊后，慎重做出的一种选择。”

    省内省外统一售价

    “从11月14日下午3点以后供需双方在价格上不再做过分的纠缠，基本和出省的电煤价格相同。”刘志钧表示，省内省外一个价，消除了原来国有重点煤矿不愿意供电企电煤的问题。而在往日，由于山西省内电煤价格比省外低，山西煤企往往不愿意为省内电企供煤，进一步导致省内电煤生产企业经营比较困难。

    另外，省内电煤价格低更深层次的原因是省内电价低，这是由于山西电煤供应结构造成的。

    山西省内电煤供应结构中，小窑煤一度占据市场大部分份额。由于小窑煤价格低，而国家核定山西上网电价时又是按小窑煤价格核定的，这造成了省内上网电价低。山西多年来的煤炭变革，小窑煤产量在全省产量的比例已经逐年下降，这样，国有重点煤矿的煤炭产量在全省煤炭总产量中比重逐渐提高。

    “山西煤炭生产结构的变化，导致山西省内电厂的供煤结构必需改变。”刘志钧说，此次衔接会就是保证省内国有大型电厂煤炭供应量提高到43%，从而大大缓解电厂电煤供应的不平稳。

     省内省外煤炭售价相同，这就意味着增加了山西电企的生产成本。但是相对于省内电厂在电煤不稳定生产的情况下增加的困难，他们本身更愿意增加重点煤矿的电煤供应量，既然愿意增加大矿的供应量，那么在价格方面必须提高。

    山西能源战略整合将提速

    据山西省经委主任洪发科介绍，省政府领导多次强调，要求省内的电厂再不能把电煤供应的主要来源压在地方小窑煤上。随着我省煤炭行业实施三大战略，对小煤矿实施资源整合，电力企业要尽快调整煤炭供应结构，一定要让大矿供的煤能够占到50%以上。

    从“2009年度省内重点工业用煤产运需衔接会”上传递出的信息是，在政府的撮合下，加上电企态度的转变，省内的电厂开始将电煤供应的主要来源转移到重点煤矿上。这背后意味着，山西能源战略整合或将提速。

    “以前山西重点煤矿占全省总产量的三分之一，地方小窑煤产量占三分之二，到现在为止，山西重点煤矿的产量已经占到二分之一强，而山西省政府将要争取，到2010年重点煤矿的煤炭产量要占到全省煤炭总产量的75%以上。”刘志钧说。

    “山西通过大煤矿来增加市场上份量。目前，全国前十位最大的煤炭企业加起来的煤炭总产量占不到全国的40%，这样中国对市场的应对能力就差了。中国应该努力打造煤炭航母，同时这也符合山西煤炭的发展趋势，就是要大集团、大公司。”上述负责人表示。